美国总统特朗普在21日表示,他正在认真地考虑结束非美国公民和非法移民在美出生子女自动成为美国公民的制度。
“我们正在认真研究那种与生俱来的公民身份”。特朗普在白宫外对记者说,“你跨过了边境,生了个孩子,恭喜你,这个孩子现在就是美国公民了,这真是荒诞可笑。”
特朗普将打击移民问题作为其总统任期和竞选连任的核心议题,不过特朗普政府推行的一系列规则变更和签发的行政命令,其中很多都受到了法院的阻拦。譬如,美国国土安全部同日(21日)宣布将推出一项针对非法移民的新规定。如果实施,新规定将允许美国相关部门无限期关押进入美国的非法移民家庭。白宫在当天发表的一份声明中说,现有政策规定非法移民家庭最多可被关押20天,“这个漏洞像磁石一般吸引越来越多的外国家庭来到美国边境线上”。
这项新规定将于8月23日刊登在《联邦政府纪事》上,并于60天后生效。若60天内有反对者提出司法起诉,则须由法院裁定其是否可以实施。舆论普遍认为这一新规将面临法律挑战。
特朗普望通过行政令方式结束“出生地原则”
这并不是特朗普首次提出考虑取消出生公民权。2018年10月,特朗普就曾表示,他将通过行政命令的方式来结束“出生地原则”。但是很多立法人士和专家学者表示,此举将违反美国宪法。在这其中,甚至包括由特朗普本人亲自提名的法官何俊宇(James C. Ho)。
何俊宇在2017年经特朗普提名成为第五联邦巡回上诉法院法官,在保守派圈子内颇受到尊重。
他在2006年的论文中表示,因为宪法第14修正案已经言明,对于“出生地原则”的质疑会引发严重的宪法问题。他写道,“按照公民出生地原则,无证者子女所受到的保护,并不少于‘五月花号’乘客的后代。”
在1865年,美国内战结束后,当时的政府通过了美国宪法第14修正案,确保美国黑人具有完整的公民权,并给予“所有在美国出生或入籍人士”公民权。
从此,这一条款就被解释为,应自动给予绝大多数在美国出生者美国公民身份,无论其父母是否是美国公民或者是否在美合法居住。