欧盟财长们怎么解决内部分歧？用电子邮件直接投票。

今日（2日），在无法达成共识的情况下，欧盟28国决定直接用投票方式打破僵局，选出国际货币基金组织（IMF）的欧洲总裁候选人。

据悉，目前欧盟方面的短名单上有五个候选人，分别是荷兰前财政大臣戴塞尔布卢姆（Jeroen Dijsselbloem）、保加利亚籍世界银行首席执行官格奥尔基耶娃（Kristalina Georgieva）、芬兰央行行长雷恩（Olli Rehn）、西班牙经济大臣卡尔维尼奥（Nadia Calviño）以及葡萄牙人、现任欧元集团主席森特诺（Mário Centeno）。

这份名单被认为暴露了目前欧盟内部南北不同诉求，持财政紧缩或宽松立场的候选人最终都保留在名单之上。

此前，IMF方面发声称，IMF理事或执董可在华盛顿特区时间2019年9月6日下午11:59截止前，提名某人担任总裁。“任何提名都应送达IMF秘书长，秘书长将与每位被提名者确认他或她是否愿意担任候选人。在提名期结束之前，国际货币基金组织秘书长将对所有提名保密。”IMF在声明中指出，IMF执董会表示其目标是在2019年10月4日之前完成遴选程序。

南北互不信任

自1947年成立以来，IMF共有11位总裁，他们无一例外都是欧洲人。这次欧洲也绝不想放弃机会。

然而在IMF欧洲候选人问题上，法国作为欧盟内主持的一方，不仅搞不定德国，甚至连其他传统上的“亲密战友”也搞不定，最终只能采取投票方式，这令最终结果的不确定性显著增强了，为此德国最初曾坚决拒绝投票。

法方原本希望用投票方式“劝退”短名单中一些顾及面子的候选人，结果五人中无人撤回参选申请。

最终，前述五人在8月1日晚均将自己的名字登记在选票上，而此前刚刚上台的英国新政府虽然表示也考虑提交一位候选人，但是未能在1日晚的截止日期之前给出提名。

此前，被广泛认为最称职的候选人英国央行行长卡尼未能得到英国或爱尔兰的支持。一些欧洲国家认为，虽然同时持有英国和爱尔兰护照，但卡尼基本上是个加拿大人。

不过，共同否决卡尼的资格可能是欧盟各国此次达成的唯一共识。

在卡尼之外，曾担任过欧元集团主席的戴塞尔布卢姆的专业素质亦过硬，且得到德国力挺。但曾经在欧债危机时期严格遵守紧缩政策，且在采访中吐露心声批评南欧国家的戴塞尔布卢姆，此次遭到了西班牙，意大利和葡萄牙等南方国家的强烈反对。

2017年，戴塞尔布卢姆接受德国媒体采访时强调，欧元区成员国应该严格遵守这一区域的财政支出规则。他指责南欧国家靠别国救助却仍乱花钱：“我可不会把所有的钱都花在酒精和女人身上，然后向大家求助。”

他彼时这一言论遭到刺南欧国家强烈批评，也刺痛了葡萄牙、希腊和塞浦路斯等向欧盟申请过紧急援助的国家，最终欧盟委员会主席容克不得不出来为他打圆场。

当下，为了赢得批评者的支持，戴塞尔布卢姆正在南欧国家拜票，本周他就造访了马德里和雅典。同时，以德国和北部欧洲国家坚持支持戴塞尔布卢姆，并指出欧央行等机构都已经由南欧国籍人士主导，IMF的总裁必须出自北部国家。

值得注意的是，此次法国并没有选择同德国站在一起支持戴塞尔布卢姆，而是选择了来自非欧元区国家的格奥尔基耶娃，因为考虑到法国人在过去的73年中超过半数的时间里都占据着IMF的最高职务，再加上最近两届总裁也都属于法国，因此再任命一位法国人的可能性不大。

格奥尔基耶娃随拥有完美履历，且完全胜任国际机构领导人角色，但是1953年出生的她已经年满66岁，如欧盟一致推选她，IMF必须更改年龄限制方面的规则（IMF的规则是候选人不得超过65岁），因而在法国之外，几乎没有较大欧盟国家选择支持她。

一位驻欧盟大使匿名评论道，不知道法国这种战略是为什么，亦不知他们想实现点什么。

同时，南欧国家支持的维尼奥等人则让德国不放心，担心这样的人选将IMF带上歧途。

按照欧盟方面的设置，此次投票将有可能出现二轮投票模式，投票将按照欧盟多数票通过原则进行，在其中规模较大（按经济总量、人口总量等衡量）的欧盟国家所占权重较大，如出现选票相近情况，则在第二轮投票中进行最终筛选。

10月4日前完成遴选程序

目前，IMF总裁拉加德已经提交辞呈，将于2019年9月12日正式卸任，在选拔继任者期间，IMF第一副总裁大卫 • 利普顿继续担任代理总裁一职。

如前所述，IMF计划在9月6日截止提名，随后在2019年10月4日之前完成遴选程序。

执董会还在声明中指出：“总裁职位的最终人选应具有高层经济决策的卓著经历。他或她应具有出色的专业背景，有领导一家全球性机构所需的管理和外交技巧。该人选可以是国际货币基金组织任何一个成员国的国民。”

其中，入围人选的决定过程将考虑IMF的加权投票体系，结果取决于哪位候选人在执董中获得的支持最多，其目标是在向执董会披露候选人七天以内完成入围人选的决定过程。IMF还在声明中指出，虽然执董会可通过多数票决定入围人选，但其目标是就采纳入围人选达成共识。

随后IMF会公布入围人选的名单，执董会则将在华盛顿特区IMF总部面试入围人选,如候选人少于四位，则面试所有人选。而后，"执董会将开会讨论候选人的优势并做出选择。"IMF指出，虽然执董会可通过多数票选出总裁，但目标是就总裁人选通过协商一致的方式达成共识。

目前，美国仍掌握IMF最大投票权，为16.52%，随后是日本（6.15%）和中国（6.09%）。不过欧洲国家众多，加在一起掌握了IMF25.5%左右的投票权。如果将欧美日三方投票权相加，欧盟如提出下一任IMF总裁人选，则其手中选票就已近半。