电信运营商面临传统业务增长乏力的困境，但5G投资巨大，让中国电信和中国联通走到了一起，共建共享来减少资本开支。

“中国联通这次一定会参加某一家或者是多家合作的局面 。”中国联通董事长王晓初上周回应有关5G网络共建共享话题时说，中国联通目前正考虑两种方案，并倾向于与中国电信合建一张5G网络的方案。

到了本周，中国电信董事长柯瑞文捅破了两家合作的“窗户纸”，直言“中国电信和中国联通的管理层在5G网络共建共享方面形成高度共识，目前正积极推进落实”。

运营商经营压力加大

5G网络共建共享离不开通信行业整体负增长的背景。

在5G网络推进和建设过程中，电信运营商是至关重要的一环，其资本开支也直接影响着整个行业的发展，而在通信行业负增长的背景下，三大运营商压力更大。

柯瑞文说，通过共建共享，运营商可以大幅节省资本开支和运营开支，还能最大限度地盘活双方的存量资产。有消息称，中国联通董事长王晓初在上周的财报会上表示，与中国电信共建共享可在5G建设周期的5年时间里为双方各自节省2000亿元的资本开支。对此，柯瑞文并未直接回应。

根据工信部公布的2019年上半年通信业经济运行情况，电信业务收入完成6721亿元，同比下降0.03%。电信分析师付亮表示，这是多年来，工信部首次公布电信业务收入负增长。具体来看，6月当月电信业务收入实际为1131亿元，该月电信业务收入同比降幅超过1.1%。

截至目前，三大运营商均发布了2019年上半年财报。中国移动营运收入实现人民币3894.27亿元，同比下降0.6%；股东应占利润560.63亿元，同比下降14.6%。中国电信实现经营收入人民币1904.88亿元，同比下滑1.3%；净利润139.09亿元，同比增长2.5%。中国联通实现营业收入人民币1449.5 亿元，同比下降 2.8%；归属于母公司净利润30.2 亿元，同比增长 16.8%。

中国联通称，受提速降费、市场饱和、激烈市场竞争以及4G流量红利逐步消退的影响，上半年，公司实现移动主营业务收入人民币787亿元，同比下降6.6%。

与此同时，运营商正加快部署5G网络。5G已经成为拉动投资，引领科技创新，实现产业升级，发展新经济的基础性平台。

工信部、国资委去年联合发文称，要加快推进5G技术产业发展。在今年6月的5G发牌仪式上，工信部部长苗圩要求基础电信企业加快5G商用步伐，推进5G网络共建共享。

王晓初在财报会议上称：“政府鼓励运营商在资源上共建共享，因为5G投资非常大。中国联通这次一定会参加某一家或者是多家合作的局面 。”

5G将改变社会已成为行业共识，但在网络实施、投资效益和商业模式等方面都面临挑战。

在今年年初，三大运营商都表示谨慎进行5G投资，中国联通预计2019年的资本开支为580亿元人民币，其中60到80亿元用于5G投资。中国联通称今年安排90亿进行规模试验，下一步会根据试验情况、牌照发放情况和产业链成熟程度再决定是否进一步扩大或推进商用。

中国移动在8月披露，今年全年资本开支不超过1660亿，与去年1671亿相比有所下滑，其中在5G方面的投资预计为240亿元。

资源高度互补

中国联通和中国电信合作具有高度互补性。

“中国电信跟联通、移动、铁塔都有很多共建共享的合作。目前重点考虑与联通的共建共享，特别是无线侧、频率和传输侧，尤其是接入的传输方面和联通有很多资源高度互补。”柯瑞文这样回应与中国联通5G网络的共建共享问题。

柯瑞文指出，中国电信和中国联通的管理层在5G网络共建共享方面形成高度共识，目前正积极推进落实，双方已经建立了联合的团队，就共建共享中的一些问题进行了探讨，并达成了广泛一致。“比如，大家觉得投资最大的，也就是占投资80%以上的无线侧和传输侧要共建共享。同时，在核心网和业务平台方面又保持相对独立性，以便为各自的客户提供差异化服务。”

从所分配的5G频率资源看，中国电信和中国联通高度互补。去年12月，三大运营商获得全国范围5G中低频段试验频率使用许可。中国电信获得3400MHz-3500MHz共100MHz带宽的5G试验频率资源，中国联通获得3500MHz-3600MHz共100MHz带宽的5G试验频率资源，中国移动则获得2515MHz-2675MHz、4800MHz-4900MHz频段的5G试验频率资源。

如果将中国电信和中国联通两家各100M频段合起来，便是200M的连续频谱带宽。同时，柯瑞文指出，“两家在2.1G加在一块也有50M，在4G的频段方面，1.8跟2.1也相邻，有很多资源方面的互补性，两个结合起来会产生很好的效果。”频谱越宽则速率越高、容量越大，可承载的用户也会更多。

王晓初表示，中国联通5G共建共享分为两种方案，一种方式是和中国电信合作建网，他表示，中国联通和中国电信合作的最大优点是两家5G频率非常接近，可以提高频谱效率，带宽速度更快，网络质量更有效。“在这种方式下，我们总体的想法就是共建共享，双方共同建设，谁建谁维护，维护成本大大节约；各自经营，保持各自的品牌和客户去经营；结算简单。”

与此同时，中国联通也在和中国移动进行谈判，以漫游的方式合作，“可以在中心城市先建，建的地区就不再需要漫游了，大部分的地区可以给中国移动漫游，这样我的用户可以全网享受5G业务体验，同时提高了中国移动的网的效率，也是双赢。”不过，从当天财报会的态度看，中国联通更倾向于和电信共建共享。

除了频谱互补，柯瑞文指出，在传输和站点等方面，联通在北方区域有丰富的资源，而电信在南方资源相对更多。

中国移动的主要营收来自移动网络业务，今年上半年中国移动的个人移动市场收入为2516.62亿元，占通信服务收入的71.6%。中国联通和中国电信的移动业务收入分别占主营业务的59.2%和48.3%。

从4G基站数看，截至2018年底，三大运营商合计4G基站数为478万站，中国移动一家就占241万站。中国电信和联通在移动网络业务的互补性更高。

除此之外，柯瑞文还提到，通过共建共享，双方的存量资产能够最大限度地盘活。

共建共享仍存挑战

虽然双方资源高度互补，共建共享也达成共识，但5G是一种新技术，双方在大范围、深层次推进共建共享时，将遇到一系列问题，尤其是5G技术标准还有待确定。

柯瑞文称，如何把握独立组网的时间节点，如何在非独立组网的时候锚定各自4G网络，又要实现共建共享的技术方案和现场测试等都还在探讨中。

“独立组网是5G的发展方向。从长远来看，共建共享应该是共建一个独立组网的5G网络，目前独立组网的技术标准和产业还在过程当中。 什么时候R16版本出来，什么时候基于R16的产品和设备能够出来？这可不是两家（决定的），我们两家要积极去推进，但是也不完全是两家。”

柯瑞文指出，目前业界谈的更多的是在非独立组网的模式下实现共建共享，非独立组网的特点是在各自4G网络基础上升级，“4G网络都是分别建设、分别运营的，所以在这样一个4G网络基础上，要能够实现5G的共建共享，要为客户提供商业化的服务要花点时间。”

即使存在很多挑战，柯瑞文在财报会上多次强调，双方在共建共享的大方向上保持高度一致，“而且双方都认为对双方有利、对行业有利、对用户有利的事情，大家都不算小账，都算大账，把握这么一个行业的机会，抓住5G的机会。”据他透露，现在双方方案已经认证，正在进行现场试验阶段。

至于今年计划建设的4万个基站，柯瑞文指出，这些基站主要基于非独立组网的方式，部署在重点城市，和联通有一定程度的重叠，“因为双方谈共建共享时，也不能把所有的东西全部停下来等共建共享。如果双方达成一致的意见，当然肯定会达成一致，我们会对这些基站做一些局部的调整，只是站址的调整，硬件都是通用的，成本不会特别高。”

至于什么时候双方能签约，柯瑞文称，在技术各方面比较成熟，对独立组网和非独立的方向把握比较准确的时候会加快去推进。