在10月27日召开的首届外滩金融峰会上，著名全球发展问题专家，哥伦比亚大学经济学教授，“休克疗法”之父杰弗里·萨克斯（Jeffrey Sachs）认为，美元主导的国际金融体系过渡到美元、人民币、欧元多种货币并立的进程比很多人想象的快很多，也许十年就可以到位。

“休克疗法”这一医学术语在20世纪80年代被萨克斯引入经济领域。他担任玻利维亚政府经济顾问期间，根据玻利维亚经济危机问题，提出了一整套经济纲领和经济政策，由于这些政策具有较强的冲击力，短期内可能使社会的经济生活产生巨大震荡，甚至导致出现“休克”状态，因此萨克斯被称为“休克疗法”之父。

“美元这一角色在过去做得不够好。”萨克斯在演讲中说。

在萨克斯看来，无论是历史原因还是现实需要，美元主导货币的角色都在加速向多种货币并立的未来国际金融秩序转变。

首先，从过去几十年历史的经济来看，美元的这个全球主导货币做得并不十分令人满意。自上世界70年代以来，全球跟随美元的政策调整，几乎每十年就会发生一次金融危机。1971年，美元单方面与黄金脱钩，触发了一段时间内的各国货币动荡；1981年，时任美联储主席的保罗·沃尔克遏制了美国的通胀，但也带来了庞大的全球性债务危机，尤其是拉美的一些发展中国家受到的影响更是严重；90年代，亚洲金融危机爆发，究其本源，也是由于华盛顿对银行间同业拆款的管理不善而触发；2008年的全球金融危机也带来了巨大的灾难，这次也是发缘于美国。

其次，美元无法再继续担任主导世界金融秩序的货币角色。二战结束时，美国占全球GDP总量约30%，如今这一比例是差不多15%。倘若全球60%的贸易往来都用美元结算，却只有其中的1/4/不到来自于美国的贡献，这显然不匹配，因此欧元和人民币在未来发挥的作用会更大。萨克斯表示，未来至少会有三种关键货币，其中包括人民币。但是这并不意味着人民币会取代美元，而是说未来人民币会成为一个关键性国际货币，与其他主要货币形成多种货币共存的局面。

萨克斯说，“一带一路”倡议会促进人民币的国际化发展。他建议，在推进人民币国际化发展的过程中，中国要推进同业结算，即银行间结算；要使人民币的汇率要更加灵活，经济大国货币汇率一定要灵活；要坚持宏观审慎的标准。2008年的危机正是由于美国不再奉行宏观审慎政策，中国的影子银行存在很大脆弱性，资本金方面，中国需要更透明化，更强健，才能发挥更好的作用；很多资本国际流动的目的是要逃税避税，但这对经济发展、财政收入都没有任何好处，因此中国需要保证看得到、可追踪的国际交易，并对其依法征税。同时，要保证跨国交易中的收益者或所有者可追踪；要善用监管权力杜绝加密货币中的骗局。