新华社上海11月1日电（记者朱翃）街头是城市的“名片”，从车流到建筑，从美食到演艺，如何让街头既丰富多彩又整洁有序，考验着城市管理者。走在金秋的上海街头，不仅有色彩缤纷的植被，也有琳琅满目的店面，还有活力十足的“夜经济”。上海开展城市精细化管理工作以来，用“绣花”精神深化社会治理创新，让街头治理工作有力度、展气度、见温度。

执法有力度

“黄色禁停标线治好了乱停车的‘顽疾’，交通状况显著改善”是上海市民近几年来最直观的感受。正是这一条条黄色禁停线，明确了路边停车的边界，让道路交通有法可依、执法必严。

上海2016年开展交通大整治以来，根据法律法规，在全市239条主要道路漆划禁止停车黄色标线1200余公里。针对在“黄线”道路违停的车辆，交警部门依据“机动车违反禁止标线指示”规定，予以罚款200元，记3分的处罚。再辅之以严格的执法，有效地改善了上海较为突出的违法停车现象。

从治理乱停到礼让行人，从治理外卖骑手交通违法行为到走红网络的“上海高架交替通行”，精细治理让城市的“血管”畅通起来，通行效率不断提升。

只有向城市痼疾“开刀”，才能建设“美丽家园”。从2018年开始，上海逐步从“五违四必”综合整治转向“无违建居村（街镇）”创建。仅去年一年，依法拆除的违法建筑就有24.17万处、4275万平方米，5883个“无违建先进居村”诞生，47%的街镇实现“无违建先进街镇”创建。

上海市住建委主任黄永平透露，结合旧区改造和乡村振兴战略，2019年上海将拆除违法建筑面积2000万平方米，重点类型违法建筑全面消除。

文化有气度

露天广场上，一曲由中、俄、意、美、法、英等多国音乐人共唱的《茉莉花》赢得了雷鸣般的掌声，也拉开了第五届上海街艺节的帷幕。

一位来自西班牙的观众表示，他曾认为街头艺术只流行于欧美城市，直到他5年前来到上海，才发现“海纳百川的街头艺术毫不逊色于我的家乡。”

文化的多元体现着一座城市的包容度。2014年10月，上海颁发首批街头艺人上岗证，首批8位持证上岗街头艺人试演，揭开了上海演艺行业发展的新篇章。

也是从这一年开始，上海街头艺人表演逐渐蓬勃发展。五年来，上海持证街头艺人从最初1批8人扩展到14批逾250人，来自中国、俄罗斯、意大利、法国等16个国家。表演形式除了钢琴、吉他弹唱、萨克斯、小提琴等西方经典，还包括剪纸、中国结编织、九连环等中国传统艺术。

“街头艺人合法化尝试在我国尚属首次，具有一定的开拓性。”上海市人大代表罗怀臻是这项规定的提案者，他认为推动这件事，除了要有超越行业的视野，还需要人文关怀。

兼容并包的气度让“上海街艺”成为这座城市闪亮的金字招牌，成为向世界展现上海多元文化的重要窗口，同时丰富了市民文化生活，促进了城市旅游发展，也为繁荣上海“夜经济”添砖加瓦。

管理有温度

城市管理从来不是“一禁了之”，唯有因地制宜，向差异化、多元化、个性化转变，才能切实服务老百姓。

街头流动摊贩、无证商铺管理一直是城市治理大难题：如“阿大葱油饼”“柴爿馄饨”等街头美食，老百姓爱吃爱买，但食品安全却又是不容小觑的问题。

“有一些无证照餐饮，经过现场核查，食品安全管理做得不错，周边居民的确有需求。对于这类餐饮单位，能否在符合一定条件的情况下开个口子？”这是原上海市食品药品监督管理局局长阎祖强2016年看似无心透露的一句话。

一年后，上海市第十四届人民代表大会第五次会议通过《上海市食品安全条例》，对食品生产加工小作坊和食品摊贩有了明确规定。“小餐饮店备案管理”终于被正式纳入“证照分离”改革试点。

但“备案”的准入门槛并不低——环评必须通过，不能产生油烟扰民，安全问题要确保……其经营活动的监管更为严格：建立起可追溯的台账记录，并向社会公示相关的食品安全信息，从业人员也必须具备健康证。一旦在有效备案期内违背，就必须立即停止经营，取消备案。“家门口”的小吃摊，老百姓从小吃到大，疏堵结合让大家吃得更为安心、开心，也为小摊店主带来新商机。

“城市的高度，它越变越快……上海让我越看越爱”，近20年前，一首《喜欢上海的理由》火遍沪上的大街小巷，人们惊叹于这座大都市的发展速度；20年后的今天，上海除了向更高处迈进，更是由粗放式集中整治向绣花式精细管控转变，有效提升了城市环境品质，成为市民喜欢上海的新理由。（参与采写：王宛艺）