呼声较高的降低远洋船员个税负担有了新回应。

11月20日的国务院常务会议决定，为促进海运业发展，适应国内对海产品较快增长的需求，借鉴国际做法，从今年1月1日起到2023年底，对一个纳税年度内在船航行超过183天的远洋船员，其工资薪金收入减按50%计入个人所得税应纳税所得额。

中国政法大学财税法研究中心主任施正文告诉第一财经，海员非常辛苦，而且工作风险较高，给予这个特殊群体个税优惠也是国际惯例，此次国务院减半征收半年以上在外航行的海员个税，有利于降低他们个税负担，促进海运事业发展。

交通运输部数据显示，截至2017年底，全国注册船员总数148多万人，船员数量位居全球第一。2017年外派海员13.9万人次，外派规模居全球第二。当年，具有在船任职资历的持有适任证书海船船员人数为30万人。根据中国海员建设工会此前的一项《船员劳动关系现状》调查结果表明，中国海员平均在船时间为8.7个月，因此大多数在外航行的海员能够享受这一优惠政策。

其实早在2006年，为了促进海运事业发展，我国对海员工资薪金起征点（即基本减除费用，4800元/月）远高于陆地工薪阶层，此后陆地居民个税起征点逐步提至5000元每月，不过海员个税起征点一直没有调整。由于工作辛苦、工资待遇跟陆地职工缩小，海员职业吸引力在不断下降，流失率走高。因此业内人士呼吁降低海员个税负担，缓解这一情况。

我国每年90%以上的外贸运输通过航运完成。海员是航运的直接从业者，是一个特殊的群体，其职业具有国际性、流动性和技术性强等特点，每年约有8个月时间在海上漂泊，工作、生活在狭小封闭颠簸的船舱里，远离陆地和亲人，是唯一一个由国际劳工组织制定强制性国际劳动标准的职业群体。

不少国家为了支持海运事业发展，给予了船员一定的个税减免优惠政策。船员大部分时间境外工作，不能享受国内很多公共服务，因此给予一定优惠政策也符合法理。