制约海南游艇经济发展的诸多瓶颈正在突破，琼港澳游艇自由行是其中之一。海南游艇经济的目标是，打造世界最大游艇码头群。

第一财经记者从日前举行的海天盛筵琼港澳游艇自由行目的地论坛上了解到，三亚市正在围绕打造“海南国际旅游消费中心”的战略定位，全面实施琼港澳游艇自由行政策，探索创新香港、澳门籍游艇在出入境管理、监管查验、航行水规划等方面的政策，形成便于操作、规范清晰的游艇出入境政策体系。

据海南省游艇协会统计，今年6~11月，海南省新增游艇俱乐部6家，同比增长50%，注册登记游艇95艘，同比增加33%，游艇产业相关要素正在快速聚积。

海南省交通运输厅副厅长李志强介绍，今年“十一”黄金周期间，仅三亚一周旅游出海人数就达16871人次，同比增长71.8%，各种旅游游艇消费新业态日趋成熟，游艇第一阶段改革已经实现。

这其中的一个重要原因是海南对外游艇开放审批，游艇琼港澳自由行政策落地实施并取得积极成效。据统计，2018年以来，外地游艇出入海南有155艘次，促进了港澳游艇消费，直接带动海南民航、商业等传统产业的发展，有效带动了游艇交易、营销、会展、维修、培训等相关产业链的发展。

鸿洲集团董事长、海天盛筵创始人王大富对第一财经记者表示：“游艇产业是一个阳光产业。海天盛筵作为以游艇展会为主要内同的展会，已经举办了十届，切身感受到游艇经济的魅力。这10年来，诸多约束游艇经济发展的瓶颈也正在得到克服，可以说软硬环境都越来越好。”

海南省交通运输厅水运处副处长张春宇在论坛上具体介绍了琼港澳游艇自由行具体措施。

琼港澳游艇自由行政策出台的背景是，海南省虽然是我国热带旅游资源最丰富、最集中的区域，是琼港澳游艇旅游目的地，但由于受到相关法律法规的限制，还存在进入难、手续难、成本高、不便利、游不动、玩不开等痛点难点，在一定程度制约游艇观光消费。

琼港澳游艇自由行实施方案紧紧围绕打造国际旅游消费中心的战略定位，通过在海南自贸区实施琼港澳自由行，对标最高水平开放形态，开放出处境管理、码头设置、牌照互认措施，形成便于操作游艇管理体制和操作指南，分步骤、分阶段与最高水平自由贸易港相适应。张春宇说。

为此，海南省将建立新型口岸管理模式，让港澳游艇进得来。首批公布三亚智慧码头，海口港口岸等八个口岸和五个开放口岸。同时，创新出入境管理制度，让降低港澳游艇入境成本。海关通过创新实行关税保证保险政策，用保险代替关税担保金，港澳游艇进入海南不需要缴纳高额的税率。港澳游艇入境与无需提供事航检验材料，游艇进入海南水域，只办理一次性进出口岸手续。

“港澳（游艇）入境成本大幅度降低，以一艘关税保函约束1.75亿元为例，目前实行关税保证保险担保政策仅需支付到两万元的担保金，在我们免担保金落地以后，将不再需要提供，游艇落地成本将大幅度减少，落地环节将更加精减，2018年至今提供关税保金1.75亿元。” 张春宇说。

第一财经记者了解到，下一步，海南省将取消港澳游艇入境要求审核，实现入境游艇免担保和保障保险。这一措施，目前已经报国家层面相关部门审议。

在游艇港口建设方面，将加快编制海南省游艇码头规划规划。其中包括三亚市琼港澳游艇自由行公共码头，将来要整合海南全省游艇码头资源，合理规划布局，布局游艇自由行公共游艇泊位，打造世界最大的游艇码头群。