高考是国家基本教育制度，与国运民生相连。高考综合改革怎么改？

今（19日）天上午，中国高考报告学术委员会、社会科学文献出版社发布的《中国高考报告（2020）》称，有“三大重点方向”：构建全新高考评价体系、省级命题、为教师和学生减负，实现从“考知识”到“考能力”的转变是本轮高考改革的主旋律之一。

2019年6月，国务院办公厅发文，实施普通高中新课程的省份不再制定考试大纲，这意味着考试大纲将要取消，《中国高考评价体系》成为新时代高考内容改革和命题工作的理论支撑和实践指南。

报告称，本月教育部考试中心发布《中国高考评价体系》，这一体系的出台，被学述界称为“中国考试战线推动学科命题标准化、科学化，实现考试现代化的里程碑式举措”，将在考试内容创新、学科测量变革方面产生深远的影响，给未来高考、教学带来极大的冲击。

有专家介绍称，根据新的高考评价体系，对学生思维的考查远大于知识的考查，不仅考查知识的记忆、储存、理解，更考查知识的迁移，素养的培育和能力的提升，也注重德智体美劳的综合素质考查，直接瞄准学生的全面发展、全面培养。

新的高考评价体系对考试内容不再简单框定，高考评价体系向全社会公开发布，明确界定对考生的能力要求和测量标准。

根据《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》，考试分为合格性考试和选择性考试，语数外、政史地、理化生等科目合格性考试由省级相关部门统一命题、统一组织实施；高校招生录取所需学业水平考试科目实行选择性考试，由省级相关部门统一组织实施。

上述报告称，目前的学业水平合格性考试，主要是由各省市考试机构负责命题，除自主命题的几个省份外，高考主要由教育部考试中心统一命题。由于历史原因、经济发展等诸多因素，各省市考试机构在命题经验、命题技术、命题队伍等方面，仍存在较大的差异。对于中西部地区的考试机构来说，单独省级命题乃至具体实施，仍具有一定的难度。

“但是，对于各省来说，学业水平考试，特别是各科的省级相关部门命题及其考试，将是未来高考拓展的重要方向。”报告称。

另一个方向是为教师减负、为学生减负。教育部今年提出了非常明确的目标，下大力气为教师减负，将教师减负作为一件大事来抓，准备专门出台中小学教师减负政策，全面清理和规范进学校的各类检查、考核、评比活动，实行目录清单制度。

上述报告称，为学生减负是根本，人才分类培养、考试分类实施，在不同的赛道中良性竞争，尽量减少孩子们参加不必要的考试和进行不必要的陪考。因人而异、因材施教，使得每个学生在自己的成长轨道上健康发展，而不是一刀切、一张卷。在招生录取的立交桥上，给每个孩子开设自己的特别通行证，让人才的成长实现无缝链接、进行个性培养。