全国住房和城乡建设工作会议23日在京召开。会议要求，坚持“稳”字当头，全面落实因城施策、稳地价稳房价稳预期的长效管理调控机制，保持房地产市场平稳运行，坚决防范化解房地产市场风险。

在中央经济工作会议定下明年楼市工作总基调后，住建部的此次年度工作会议将进行具体落实部署。

对于2019年房地产市场运行情况，住建部表示，稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，落实城市主体责任制，稳步推进“一城一策”试点，房地产总体保持平稳运行，实现了稳地价、稳房价、稳预期的目标。

对于2020年具体工作，住建部要求，着力稳地价稳房价稳预期，保持房地产市场平稳健康发展。长期坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，继续稳妥实施房地产市场平稳健康发展长效机制方案，着力建立和完善房地产调控的体制机制。

易居研究院智库中心研究总监严跃进表示，此次会议明确，长期坚持方针是用来住的、不是用来炒的定位。从这个表述看，新意在于强调了“长期”，其含义就在于，房住不炒的定位不受市场周期的影响，无论市场好与坏，后续都会管控，这对于2020年以及未来的楼市都有很强的指导意义。同时，政策也明确发展长效机制和调控机制，体现了楼市在引导成长的发展思路。

此次住建部会议再度提及“不把房地产作为短期刺激经济的手段”，这是半年内中央高层及部委连续第三次对此表态。

第一次出现在今年7月30日的中央政治局会议通报中。本月17日，中共中央政治局常委、国务院副总理韩正在住建部召开座谈会。

韩正强调，当前房地产市场总体平稳，成绩来之不易。保持房地产市场稳定，是对宏观经济平稳健康发展的重要贡献。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，保持定力，不将房地产作为短期刺激经济的手段。

从楼市统计数据来看，今年以来，在“房住不炒”的原则下，地方因城施策推进楼市调控，房地产市场基本保持平稳态势。

2019年1-11月份，全国房地产开发投资121265亿元，同比增长10.2%；1—11月份，商品房销售面积148905万平方米，同比增长0.2%，增速比1—10月份加快0.1个百分点。

房价方面，2019年11月份商品住宅销售价格走势总体平稳。国家统计局城市司首席统计师孔鹏16日表示，11月份，各地坚持“房住不炒”定位，一城一策、因城施策，落实房地产长效管理机制，不将房地产作为短期刺激经济的手段，保障了房地产市场总体稳定。