新华社合肥9月12日电 题：砍树变护林 脱困迎生机——安徽国有林场改革记

新华社记者姜刚

“改革前林场主要抓创收，依靠采伐树木，用来保障职工工资和福利待遇。”安徽省滁州市皇甫山国有林场场长刘绪香说，改革后职工待遇由财政保障，林场基本不采伐了，主要职能转变为保护生态即护林了。

砍树变护林，不仅是刘绪香的深刻感受，也是安徽省国有林场改革前后变化的缩影。

过度依赖树木采伐、人才不断流失、基础设施滞后……为彻底改变国有林场生产发展举步维艰的不利局面，2016年，安徽省启动国有林场改革。

据安徽省国有林管理局负责人介绍，省委、省政府分别将国有林场改革列为全面深化改革的重点任务和省政府的重点工作，纳入年度目标考核。省市县三级政府层层签订责任书。省直有关部门积极配合，使得改革蹄疾步稳地推进。

通过改革，安徽省国有林场由141个整合优化为100个，剥离社会职能，实现事企分开，全省国有林场原管辖的8所中小学、2所医院和24个行政村（居委会、村民组）等移交地方政府。核定国有林场事业编制4597名，较改革前减少45%左右。

据介绍，全省国有林场在职职工养老、医疗、工伤、失业保险参保率和住房公积金缴存率达到100%，实现了全覆盖。安徽省还妥善安置国有林场富余职工3700多人。

甩掉了林场的“沉重包袱”，消除了职工的“后顾之忧”……一项项举措的出台，给林场的发展带来勃勃生机。

宿州市萧县国有林场场长朱伟向记者介绍说，以前林场大部分职工都外出务工了，防火期基本上靠动员社会人员，工作效率低。改革后，员工们的工作积极性高了，而且林场还购买了护林防火车，有效保护了森林资源。“通过本次改革，我们林场的森林蓄积量新增2500立方米，新增造林1500亩。”

生态保护全面加强，是国有林场改革的重要成效。

改革后，国有林场的公益林和天然林全面禁止商业性采伐，商品林采伐大幅下降。森林资源总量持续增长，森林蓄积量达1852.7万立方米，较改革前增长了9.6%。

基础设施逐步完善，使国有林场的发展面貌焕然一新。

记者从安徽省国有林管理局了解到，国有林场发展和建设纳入全省“十三五”林业发展规划，印发《安徽省国有林场中长期发展规划（2017-2030年）》，国有林场林区道路纳入“四好农村路”建设规划。林场安全饮水纳入“十三五”农村饮水安全巩固提升规划。42个国有林场电网已纳入省级电网统一管理。

让绿水青山变成金山银山，成为国有林场的发展共识。

主抓林种结构调整，发展高效林业，盘活壮大山核桃、雷竹等经济林资源……黄山市歙县桂林国有林场场长汪晓晗说，该林场已打造1000亩杨梅经济林示范基地、600亩山核桃基地等，开展林区景区化建设，打造森林康养旅游项目，森林旅游乐园初现雏形，成为广大市民观光、采摘、休闲的又一好去处。

如今，发展绿色经济，已被各个国有林场摆到突出位置。刘绪香表示，改革后该林场努力把树木管护好，着力培育良好的生态环境，同时探索发展生态旅游。“改革前林场员工年平均收入在3.5万元左右，现在年平均收入达6万多元。”