建设长三角G60科创走廊是推动长三角高质量一体化发展的重要载体,是落实长三角区域一体化发展这一国家战略的重要组成部分。2019年11月8日,由人民银行上海总部倡议推动、G60科创走廊九城市与有关金融机构共同研究形成的《金融支持长三角G60科创走廊先进制造业高质量发展综合服务方案》正式发布。
《方案》以促进长三角G60科创走廊先进制造业发展与金融服务优化、推动先进制造产业集群高质量一体化发展为核心任务,重点聚焦长三角G60科创走廊重大科技创新及研发项目,重点支持从事人工智能、集成电路、生物医药、高端装备、新能源、新材料、新能源汽车等七大领域的科创企业与制造业企业。
《方案》通过完善金融服务方式、优化金融资源配置、提升金融创新水平,努力推动实现“四个对接”,即:金融机构与科创产业的对接、金融市场与企业成长路线的对接、金融供给与国家创新战略对接、金融创新与市场需求对接。
《方案》从缓解融资难、融资贵,提升融资适配性和信息对称等四方面,提出15条具体举措:
金融创新服务方面主要有:一是加大信贷资源投放,聚焦先进制造业和科创企业;二是积极开展产品和服务创新,重点加大科技信贷产品、供应链金融产品创新力度;三是完善科创企业与先进制造业企业贷款利率定价方式,落实“利率外零费用”优惠承诺;四是积极利用债务融资工具、股权并购、创投基金等金融服务方式和服务工具,满足企业多元化融资需求。
政府支持保障方面主要有:一是进一步发挥好政策性担保基金信用增进和风险分担作用,优化担保收费机制;二是加大信息共享,推进长三角G60科创企业名录库、重点科技项目建设信息库和企业信用信息共享服务平台建设;三是促进金融资源与产业园区、产业基地等科创资源对接。
政策工具引导方面主要有:一是积极利用中央银行再贷款等货币政策工具,引导金融机构加大对长三角G60科创走廊的科技创新、先进制造业等重点领域民营、小微企业的信贷投放;二是结合利率市场化改革,进一步推动企业融资成本有效降低;三是支持先进制造业企业用好企业债、中期票据、定向工具等债务融资工具,进一步拓宽融资渠道,优化债务结构。
一直以来,人民银行高度重视长三角高质量一体化发展的金融支持服务工作。前期,在人民银行总行指导下,人民银行上海总部牵头南京分行、杭州中支、合肥中支等长三角“三省一市”人民银行分支机构,建立了“金融服务长三角高质量一体化发展合作机制”,积极推动开展包括长三角经济金融统计数据和金融运行报告,长三角普惠金融指标体系,延伸扩展再贷款再贴现支持企业区域范围,反洗钱、征信监管合作与信息共享等在内的一批重点事项。
近期,人民银行上海总部又先后研究推出多项支持区域科技创新、深化金融供给侧改革的具体举措,包括与上海市科委联合指导发布“‘高企贷’授信服务方案”,建立上海市科技企业融资指标体系和融资条件指数,发布《关于促进金融科技发展支持上海建设金融科技中心的指导意见》等。
下一步,人民银行上海总部将与相关各方密切配合,积极推动《方案》落地实施,并继续深化、拓展相关具体措施,进一步发挥好金融对长三角G60科创走廊建设的支持作用。