过去十年是中国民航高速增长的十年,民航对经济的贡献度也越来越高。
11月11日,民航局举行月度例行发布会,民航局机场司副司长张锐表示,2009年至今是中国民航机场事业发展速度最快、发展质量最高、群众获得感最强的时期,机场数量多、安全稳、服务好、管理牢、技术新、作用强,机场业开创了全新局面。
这其中,在机场建设方面,机场数量显著增长,实现网络化覆盖。颁证运输机场从158个增加到238个,增长了50.6%。机场密度从每10万平方公里1.6个增加到2.5个。颁证通用机场由25个增长到240个,在数量上超过了运输机场。
同时,机场建设水平得到极大提升,涌现出北京大兴国际机场、昆明长水国际机场等一批引领世界水平的机场样板工程。
展望未来,我国将着力提升北京、上海、广州等地机场的国际枢纽竞争力,逐步提升成都、昆明、深圳、重庆、西安、乌鲁木齐和哈尔滨等机场的国际枢纽功能。同时,机场网络布局将更加完善,尤其是在中西部地区,中小机场仍将加快建设。
例如,此前10月,国家发改委发布关于新建新疆塔什库尔干机场工程可行性研究报告的批复。在塔什库尔干机场之前,于田、昭苏机场可行性研究报告今年已获批。9月15日、25日,项目建设推进会分别在于田县、昭苏县召开。
民航资深专家李晓津教授对第一财经分析,目前西南、西北等地的中小支线机场、通勤机场仍有比较大的建设发展空间。这些地方的地面交通不发达,中小机场对促进当地旅游业乃至区域经济发展具有重要的推动作用。
在吞吐量方面,十年来,全国机场年旅客吞吐量从4.1亿人次增长到12.6亿人次,增长了207%。货邮吞吐量从883万吨增长到1674万吨,飞机起降架次从423万增长到1109万。
目前,我国世界级机场群初具规模。2018年京津冀、长三角、粤港澳、成渝机场群共完成旅客吞吐量6.1亿人次,占全国总量的48%;货邮吞吐量达1221.4万吨,占全国总量的73%。长三角机场群旅客吞吐量跻身全球前五大机场群。枢纽机场服务能级显著提升。千万级机场从10个增加到37个,8个机场晋级全球50大机场行列。
在助推航空产业和区域经济建设方面,全国规划建设了87个临空经济区和120余个通航产业园,其中国家级临空经济示范区14个。
临空经济区的建设对经济发展具有重要的推动作用。比如,根据随着北京新机场临空经济区建设,北京作为国际航空枢纽的辐射作用进一步增强,京津冀地区深度融合发展更进一步。根据规划,北京市将与河北省共建新机场临空经济区,总投资将超2000亿元。
另外,在临空经济示范区中,目前已有郑州、西安、重庆、长沙、成都、贵阳多个城市。对一些内陆省会城市、直辖市而言,临空经济区的建设使得这些城市由内陆变成了对外开放的高地,推动很多相关产业迅速做大做强。
例如,近日,陕西省正式印发《西安临空经济示范区发展规划(2019-2035年)》。未来,西咸新区空港新城将踏着不断扩大对外开放的“中国节奏”,努力打造“全球高端要素联接中枢、内陆临空经济创新典范、陕西追赶超越重要引擎”,以密织航线为“横坐标”,以提升货邮吞吐量为“纵坐标”,构筑形成“向西开放、向东集散、辐射全国”的航空网络格局。
中国民航大学临空经济研究所所长曹允春认为,临空经济正成为中西部内陆城市跨越式发展的一种全新的动力模式。通过依托机场打造的产业集群,能够不断拉近与世界的距离,促使信息、技术、资本、项目等要素加快流动,带动相关产业链条快速发展,推动地方积极地参与到全球产业分工体系中去,从内陆城市转身为对外开放的前沿阵地。