新华社石家庄12月31日电　题：河北衡水：以“三坐班两解决”提升基层治理效能

新华社记者冯维健、王民

“俺想办低保，不知道需要什么材料？”“去年的耕地调了，今年的粮补怎么发？”……不久前，来河北衡水市桃城区赵家圈镇前王家村“坐班”当天，就有十几名群众找镇政府工作人员卢海平咨询问题。

“以前，平时在镇里上班，一天到晚都在接待群众，几个专用接待室人流不断，基本没有时间干其他工作。”卢海平说，一些村干部很少在村两委会办公，村民有事无人可找，一些问题不能及时疏解，矛盾越积越深，村民只能到镇里反映，甚至上访。

“为了让群众办事、反映问题有去处，桃城区筹措资金在每个行政村修建党群服务中心。”衡水市桃城区委组织部副部长苑振鑫介绍说，2019年8月，全区以基层党建为引领，实行“三坐班两解决”工作机制，要求农村两委干部全天坐班、乡镇包村干部定期坐班、乡镇领导干部择村坐班，坐班地点就在各村党群服务中心，及时了解民情民意，实现一般问题坐班干部即时解决、复杂问题乡镇党委精准解决。

记者在赵家圈镇前王家村看到，村党群服务中心有一间专门的“村民接待室”，墙上贴有村干部值班表、村民事务代办流程、村民事务首问责任制全部公示。接待室里，两名坐班干部正在教老人如何用微信缴费。

在何家庄乡何家庄村党群服务中心，党支部书记侯强向记者展示“五本账”，随手翻开一本，都写得满满当当。

“这是村民事务代办单，这是村民事务办理台账，这是便民服务登记簿……”侯强一边翻着“五本账”一边说，“三坐班两解决”工作机制实行以来，村里所有接待群众、为群众办事的记录，受理日期、来访群众、接待人姓名、事项、办理结果等内容全部登记在册，有据可查。

何家庄乡大庙村是一个城中村，村里修建了建材市场，村民搬进了楼房。大庙村将党支部、村委会、建材市场管委会和小区物业公司人员进行整合，建成社区联合接待中心，通过合作办公、共同坐班，有效解决村集体和物业公司推诿扯皮问题。

“几个月以来，有十几个人来咨询拆迁过渡费问题，还有人询问居民楼里的养犬规定，有人反映暖气不热、停车混乱，有人反映建材市场商户闹矛盾。”大庙村村委会委员代存旺说，这些问题单靠村两委很难解决，物业公司和市场管委会加入后，解决问题更加高效、快捷、有针对性。

据统计，实行“三坐班两解决”工作机制以来，衡水市桃城区乡镇干部共调解村内矛盾纠纷254件，解决包村干部上报疑难问题48个，农村基础设施建设、人居环境整治等一批重点工作实现一线推动。

2019年8月的一天，回乡探亲的退休教师王建国看到村里的一条路仅3米宽，错车都困难，马上找到当日坐班的村党支部书记王占杰反映问题。几天后，村党支部开会决定将这条路拓宽到7米，镇包村干部也到会解决资金和占地问题。

不到1个月，一条长1500米、宽7米的水泥路就修好了。村里还用剩余资金修建了石牌坊、民乐园，并借助农村人居环境整治机会，将臭水沟改造成水上公园。