2019年全年我国外贸进出口实现了量的稳定增长和质的稳步提升，民营企业首次超过外商投资企业，成为我国第一大外贸主体。主要贸易伙伴位次发生变化，东盟超过美国成为我国第二大贸易伙伴。

海关总署14日发布的数据显示，2019年我国货物贸易进出口总值31.54万亿元人民币，比2018年增长3.4%。其中，出口17.23万亿元，增长5%；进口14.31万亿元，增长1.6%；贸易顺差2.92万亿元，扩大25.4%。

海关总署副署长邹志武14日在国新办新闻发布会上表示，2019年全年我国有望继续保持全球货物贸易第一大国的地位。预计2020年外贸继续保持总体平稳增长态势，高质量发展将迈上新的台阶。

12月进出口规模创历史峰值

中美经贸磋商释放了积极信号，企业信心上升。12月当月进出口值达到了3.01万亿元，12月当月同比增速达到两位数，为12.7%。其中，出口1.67万亿元，增长9%；进口1.34万亿元，增长17.7%。12月当月外贸进出口、出口、进口规模都创下月度历史峰值。

海关总署副署长邹志武表示，我国外贸逆势增长的主要原因有三，一是我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有改变；二是我国经济拥有强大的韧性、潜力和回旋的空间，这种韧性在外贸领域同样具备；三是稳外贸政策效应持续释放。

2018年以来，我国出台了一系列稳外贸、稳外资政策措施，规模空前的减税降费政策，有效降低了企业负担。这些政策出台以后陆续落地见效，包括先后两次提高部分产品出口退税率，自主降低了包括日用消费品进口关税，取消部分药品进口关税等。

邹志武介绍，涉及两次提高出口退税的商品，2019年出口值增长了7.7%。降税以后的效果也很明显，2019年消费品、医药品进口分别增长19%和25.8%。

与此同时，我国全面深化“放管服”改革，有效激发市场主体活力，持续优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化水平。世界银行公布的报告显示，2019年我国营商环境跨境贸易指标全球排名，在2018年提升32位的基础上，再次提高了9位，升至全球第56位。

关于2020年的外贸形势，邹志武表示，当前世界经济增长持续放缓，仍处在国际金融危机后的深度调整期，全球经济不确定性和风险挑战显著增多，外贸发展面临的外部环境依旧严峻复杂。但随着供给侧结构性改革的深入推进，国内“六稳”政策措施继续落地见效，营商环境持续改善，市场主体活力不断增强，外贸结构不断优化，动力转换加快长期趋势没有改变。预计2020年我国外贸有望继续保持总体平稳增长态势，高质量发展将迈上新的台阶。

摩根士丹利华鑫证券首席经济学家章俊对第一财经记者表示，要本着立足自我的原则来应对潜在的不确定性，加大对高新技术的投入，从根本上提高“中国制造”的竞争力。我国经济增长将更好地受益于前期推出的货币政策和积极财政政策，外部不确定性对我国经济的影响将逐步减弱。

民营企业成第一大外贸主体

从海关总署公布的数据来看，中国主要贸易伙伴位次发生变化，东盟成为我国第二大贸易伙伴。2019年，第一大贸易伙伴仍然是欧盟，对欧盟进出口4.86万亿元，增长8%；对东盟进出口4.43万亿元，增长14.1%；对美国进出口3.73万亿元，下降10.7%；第四大贸易伙伴是日本，对日本进出口2.17万亿元，增长0.4%。

此外，我国对“一带一路”沿线国家进出口9.27万亿元，增长10.8%，高出整体增速7.4个百分点。我国与“一带一路”沿线国家贸易规模持续扩大，2014年到2019年贸易值累计超过44万亿元，年均增长达到6.1%，我国已经成为沿线25个国家最大的贸易伙伴。

民营企业首次超过外商投资企业，成为我国第一大外贸主体。2019年，民营企业进出口13.48万亿元，增长11.4%，占我国外贸总值的42.7%，比2018年提升3.1个百分点。其中，出口8.9万亿元，增长13%；进口4.58万亿元，增长8.4%。外商投资企业进出口12.57万亿元，占我国外贸总值的39.9%。国有企业进出口5.32万亿元，占16.9%。

2019年民营企业进出口增长11.4%，拉动外贸增长4.5个百分点。2019年有进出口实绩的民营企业达到40.6万家，这个数字比上一年增加了8.7%。当前民营企业数量的显著增长反映了国内营商环境的持续优化，是我国外贸内生动力和发展活力的重要表现。

借助“一带一路”倡议和区域综合成本比较优势，民营企业进出口在中西部地区的增长速度更快，2019年中部、西部地区民营企业进出口增速分别达到28.3%和22.4%，这个增幅比东部地区高了19.5个百分点和13.6个百分点。2019年民营企业进出口增幅前4位的省份均处在中西部地区，分别是西藏、湖南、广西和安徽。

民营企业对新兴市场开拓力度不断增强，2019年民营企业对各个主要市场出口均呈现增长态势，在保持传统市场优势的同时，对东盟、拉美、非洲等新兴市场出口分别增长了25.6%、11.4%、15.6%，均高于全国对上述这三个市场的出口增速。

邹志武介绍，因为民营企业当中小微企业占比较高，在资金周转、纳税、融资等方面有一定压力。针对这个情况，海关总署推出了关税保证保险改革，把商业保险机制引用到支付税款上，改革受益最大的、参与最多的是民营企业。这项改革明确了信用等级只要是一般信用等级及以上的企业，均可以使用关税保证保险的方式，对他们的通关、税收进行担保，以降低企业融资成本。

邹志武表示，将研究出台专门针对民营外贸企业关注问题的具体措施，研究更加具体、更有针对性、更惠及企业的支持措施，全力做好海关监管和服务，进一步优化民营企业营商环境。