新冠肺炎疫情之下，楼市受到较大冲击，各地也纷纷出台政策，支持房地产市场平稳发展。

3月12日下午，陕西省宝鸡市政府办公室关于印发《宝鸡市住建行业坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战稳企业稳民生稳发展若干措施》，包括土地出让金保证金缴纳比例、土地出让金分期支付、信贷支持、调整公积金贷款额度，共计15条。

《措施》第12条明确，各银行要积极争取降低首套住房贷款首付比例政策，公积金贷款最高额度由40万元提高至50万元。

58安居客房产研究院分院院长张波对第一财经分析，根据这个措施，积极谋求降首付比例是刺激楼市的重要手段，加之公积金贷款最高额度的提升，将有效提升购房者入市的速度，可视为鼓励首次置业者入市的放松性政策。

不过，与河南驻马店此前的情况类似，12日晚上7点左右，第一财经记者再次登录宝鸡市政府网站时发现，该《措施》文件已经被撤下。

宝鸡位于陕西西部，2017年中心城区人口不足90万，居西安和咸阳之后，是陕西第三大城市。GDP总量则位列陕西第四，是广大三四线城市中的一员。对三四线楼市来说，往年，春节期间的返乡置业是重要的一波需求。但今年疫情之下，返乡置业不再，这些城市受到的冲击可想而知。

易居研究院智库中心研究总监严跃进说，根据易居研究院中国百城库存报告相关数据，宝鸡房地产市场是明显的供大于求的关系。2019年全年新建商品住宅供应面积为740万平方米，而成交面积为371万平方米，库存压力增大。今年2月份，宝鸡新建商品住宅成交面积为5.8万平方米，成交套数为471套。环比来看，相比1月份分别下跌了84.8%和85.5%，同比分别下跌65.1%和66.6%。

张波告诉记者，受疫情影响，1～2月楼市成交量下滑明显，返乡置业不复存在，房价下行压力不断增大。

此前，已有多个城市发布了支持房地产市场平稳发展的政策。根据中原地产市场研究部的统计，2月以来，已有超过60城市发布了不同程度的房地产调控。

中原地产首席市场分析师张大伟说，目前各地房地产市场的调控政策不管是从力度和方向来看，因城施策的特征非常明显。基本都从简化相关规划建设手续、分期缴纳土地出让价款、优化商品房预售许可、优化施工备案、合理调整缴费节点、优化农民工工资保证金、放宽公积金提取额度、补贴抗疫一线工作人员等诸多方面入手。

不过，也有一些城市出台的楼市政策力度较大而被叫停“撤回”。例如，河南的驻马店。驻马店撤下的文件名称是《关于进一步规范促进房地产业平稳健康发展的意见》，其中有17项稳楼市政策，包括“要求金融机构适度下调个人住房按揭贷款利率，首套房贷款最低首付比例由30%下调为20%”。这是此次疫情期间第一个明确提出降低购房首付的城市。

该《意见》2月21日发布后，2月28日，河南省人民政府网站发布消息，省政府约谈驻马店市人民政府主要负责同志，坚持“房住不炒”，落实主体责任。保持房地产调控政策连续性、稳定性，不将房地产作为短期刺激经济的手段，实现稳地价稳房价稳预期目标。

张大伟说，尽管近段时间一些城市政策力度较大被叫停，但类似的试探政策依然不断出台。主要原因是一城一策之下，一些地方的土地财政、包括经济稳定发展面临较大下行压力。比如在土地市场，目前一二线城市总体表现还可以，但是三四线城市比较差，尤其是在返乡置业需求冷却的情况下，面临着相当大的压力。

张大伟说，在这种情况下，各地都在积极想办法出台楼市政策。尽管如此，各地出台的政策还是要在“房主不炒”的框架下，保持市场的平稳发展。