新华社西安5月26日电（记者陈晨）记者从陕西省人力资源和社会保障厅获悉，为鼓励和支持农民工、高校毕业生和退役军人等人员返乡入乡创业，陕西出台26项政策措施，将从创业载体建设、融资支持、创业培训等方面发力促进“稳就业”。

在陕西省人社厅、陕西省财政厅和陕西省农业农村厅近日联合印发的《关于进一步推动返乡入乡创业工作的若干意见》中，“加强创业载体建设”的多项举措引人关注。陕西省提出，2020年再创建一批镇级标准化创业中心，年底前实现1000个左右乡镇（街道）全覆盖。对建成的创业中心，按规定给予专项奖补。加强农村创新创业孵化实训基地建设，为返乡入乡人员提供技能培训、创业实操、项目路演、销售对接等“一条龙”创业服务，力争在5-10年内，实现农村创新创业孵化实训基地覆盖全省所有县市区。

为解决创业贷款难题，陕西省明确，建立诚信台账和信息库，探索建立创业孵化基地、返乡创业园区推荐免担保机制，对信用乡村推荐的借款人，可免除反担保。同时，陕西将探索“互联网+返乡入乡创业企业+信贷”新路径，将“政府+银行+保险”融资模式推广到返乡入乡创业中。

为给返乡入乡创业提供人才支持，陕西将建立本地外出人员联络机制，创建在外成功创业人士名录，加大乡土文化、产业发展、惠民政策等宣传引导，以乡情亲情吸引外出人员返乡入乡创业。引导返乡入乡创业企业对技能岗位招用人员积极开展培训，符合条件的纳入职业技能提升行动补贴范围。对农民专业合作社、专业技术协会等返乡入乡创业机构作为主体提供培训的，将按规定给予培训补贴。