新华社重庆6月23日电 题：重庆沙坪坝区：“清水绿岸”整治带来城市精管善治

新华社记者周凯

小桥流水、草木葱翠，清晨在重庆市沙坪坝区磁器口古镇的清水溪畔，几只白鹭翱翔其间，两岸打太极、散步休闲的市民随处可见。家住磁器口街道的居民何永胜几乎每天早上都会来这里散步。“一年前可不是这个样子，河道两岸杂乱无章，就是个脏水沟。现在建起了亲水步道、广场，绿化很漂亮，成了大家的休闲好去处。”他说。

清水溪、凤凰溪发源于重庆市“城中山”歌乐山，分别长约15公里、6公里，流经沙坪坝城区后，在磁器口古镇汇入嘉陵江。当地一些老居民介绍，多年前清水溪、凤凰溪曾如其名，河水清澈，可洗衣服、捉鱼虾。

随着城市的快速扩展，因工业污染、雨污管网不完善、城市建设挤占河道等影响，再加上这两条河水量小、生态脆弱，清水溪、凤凰溪逐渐成了黑臭的污水沟，被群众调侃为“清水溪不清、凤凰溪没凤凰”。

要实现城市精管善治，清水溪、凤凰溪整治势在必行。2018年经前期治理，清水溪、凤凰溪基本消除黑臭。为达到流域水功能要求、还河于民，2019年沙坪坝区启动清水溪、凤凰溪“清水绿岸”提升工程。

河流污染表现在水里，根子却在岸上。沙坪坝区住房城乡建委副主任严斌介绍，这两条河的发源地歌乐山曾有不少“散乱污”企业，中下游流经区域大部分是老城区，治理涉及企业拆迁、地下管网建设、河道整治等，难度较大。

实现“清水”，必须根治工业、生活污染源。从上世纪80年代起，大量小家具厂、小食品厂等在歌乐山上聚集，废气、污水直排较为突出。现在，沙坪坝区明确提出歌乐山上不再发展工业，按照“关闭一批、规范一批、外迁一批”对山上近1700家中小企业分类处置，已依法关闭“散乱污”企业1000多家。在歌乐山上的新开寺村工业聚集区，记者看到数十家小企业已关闭搬迁，厂房被拆除。

在歌乐山下，沙坪坝区全面梳理污水直排点、溢流点，排查清水溪、凤凰溪流域市政污水管网约144公里、小区支管网约482公里，新建改造污水管网约50公里。

实现“绿岸”，就要修复河岸生态系统。清水溪、凤凰溪下游两岸有约20万平方米的杂乱区域，沙坪坝区投入1.27亿元整治河岸、造林植绿，建设湿地公园。

清水溪、凤凰溪大范围整治施工产生矛盾在所难免。如部分周边居民在清水溪下游两岸开垦了约5万平方米的菜地，强行拆除会激化矛盾。沙坪坝区干部耐心做好群众工作，将工程效果图展示给群众看，最终得到了周边居民的理解支持，这些菜地被顺利改造成绿化景观。

今年3月，清水溪、凤凰溪“清水绿岸”示范段项目完工，两岸7.1公里的亲水步道、2.2万平方米的休闲广场、13.6万平方米的花草树木以及公厕、景观桥、停车场等配套设施，让昔日的黑臭小河沟实现了华丽蜕变，一到晚上前来跳广场舞、休闲游玩的市民络绎不绝。

磁器口片区位于嘉陵江与歌乐山之间，区域狭小、交通拥堵、缺少公共空间。磁器口街道办事处主任吴超介绍，清水溪、凤凰溪“清水绿岸”工程不但提升了城市人居环境、完善了管网基础设施，同时两岸步道与磁器口古镇景区、轨道交通站、周边小区等实现了串联，还起到了助力古镇提档、景区游客分流、方便居民出行的作用，有力推动了城市品质提升、精管善治。

“下一步我们将与第三方企业签订清水溪、凤凰溪‘清水绿岸’PPP项目，融入海绵城市、智慧水务等理念，力争达到四类水质的流域水功能要求，让群众共享生态红利。”严斌说。