新冠肺炎疫情发生后，因隔离而放大的“宅经济”对社区商业的依赖度显著增加，特别是线上生鲜、便利店等业态逆势增长。

数据显示，春节期间巨头生鲜平台业务较2019年增长两倍以上。众多传统生鲜行业也借助技术平台加快转型，“到家服务”“无接触式配送”已成为行业的标配。

历经疫情洗礼，社区商业“最后一公里”在技术支持、小区治理结构优化改善的背景下迎来新机遇。一方面社区服务“公共性”成为共识，这为构建“人人有责、人人尽责、人人享有”社会治理共同体提供了认识支持。另一方面，业主、物业公司、社区两委、业委会、志愿者等主体职责进一步明确，社区加强与物业、业委会联动，运用专业方法收集居民需求，并通过社区、社会组织链接引入更多增值服务，提升物业服务价值和品质。志愿者主动承担小区疫情排查、送货上门、开展线上心理干预、众筹医疗物资等服务。多元治理主体关系更为融洽，有效化解了单一治理主体“失灵”可能带来的风险。

审视疫情之下的社区商业发展挑战与危机，必须将其置于社会整体结构之中，进而理解其发展机会。近年来，浙江、成都等地党委政府先后提出“未来社区”九大生活场景、公园城市社区消费“七大场景”等。部分开发商也发力社区商业，打造运营社区商业综合体。部分社会组织、社会企业也在微观上探索如何优化社区高品质服务供给。地产商在开发逻辑上是“重商业轻社区”“重消费轻社群”，在运营上“重位置轻体验”，在行动理念上仍囿于传统的“商业驱动”，社会组织则缺乏产业链支撑，难以将信任优势转化为经济收益。总的来看，在社区商业场域中，政府、企业、社会三大社会治理主体未建立协作机制，“只见商业未见社会”，社区消费潜能未充分释放，未能将信任等社会资本有效转化。

如何把握疫情机遇，以优化基层治理体系和提升基层治理能力为切入点，找到社区商业与政府、社区、家庭、个人的最佳结合点，将构建基于信任的生活共同体作为有效推进社区商业快速 、健康发展的基本价值取向，将推动建立“智慧便捷、邻里互助”的社区商业供给生态圈和服务场景作为基本行动方略，实现社区商业迭代发展应成为各界的共同考量。

有研究者提出，未来社区商业的核心竞争力体现在设计力和社区力，发力点是做好社区商业空间营造，包括网络和线下实体空间。社区商业线下空间被赋予了新的价值和意义，它是个体家庭空间和工作空间的过渡地带，有利于重构社区邻里关系，降低商业交易成本；线上空间则依托新技术丰富用户体验，提高生活便利度，有利于进一步增强用户粘性。经历疫情考验，未来社区商业要以场景理论为指引，走向“理念新、技术新、服务新”的“三新”社区商业。

一是理念新。

社区商业需要政府、市场和社会三方协同发力。政府应做好政策统筹支持，激发市场和社会活力，提高社区商业服务供给能力和服务层次。鼓励支持基层政府按照“商业化逻辑”，搭建政企社三方合作平台，为市场、社会两大主体在未来社区商业场景营造中加强合作提供机会，发挥各自优势，植入既能满足本地市民生活服务需要，更能吸引居民、游客体验、消费的产品和业态，又能以健全完善社区公共服务体系为契机，构建邻里社交的公共空间，强化商业的社会服务功能，如亲子教育、老年艺术体验等，以积分体系优化社区志愿服务激励机制，探索社区公益服务可持续推进的新路径，最终实现经济资本和社会资本有效转化。

二是技术新。

5G时代的社区商业是智能化商业。社区商业总体运管公司通过信息化技术将政府需求、居民需求和商家需求等信息统合起来，打通不同主体之间的信息交互壁垒，精准掌握居民需求，为周边商家提供技术和数据赋能，优化产品和服务供给类型，实现商家用户共享和个性化、精准化服务。同时承担部分公共服务，如生活缴费、挂号就医、交通违法查询等，做精做深做优数字化时代的“宅经济”与“家庭经济”。

三是服务新。

首先社区商业承担了空间服务的功能。社区商业空间为所在辖区的居民提供了日常交往和情感消费的公共空间，满足基于趣缘、业缘形成的亲子小组、育儿小组、养生小组等社群组织的空间需求。

其次承担社会消费功能。结合居民对公共空间的艺术性、文化性及专业服务的需求，以节庆体系为抓手，营造舒适舒心的生活方式，吸引多元主体参与营造具有本土性的生活美学社区商业。

第三是社会服务功能。一方面是结合当前政府社区公共空间营建的需求，有效利用已有空间和专业服务团队，承接政府转移的社会公益服务职能，如亲子教育、家庭厨房日等活动；另一方面总结此次疫情应对经验教训，各级政府应借鉴日本将大型便利店与超市列为“指定公共机关”的做法，当遇到公共紧急突发事件时，充分发挥社区商业便民、亲民及专业优势，为居民快速提供可在食品药品配送供应、心理慰藉支持等。

总之，在社区用户分类不断细分，需求和技术支持不断升级的背景下，后疫情时期的社区商业必然走向理念创新、技术创新和服务创新，营造以用户为主体的消费体验场景空间，它也将成为影响区域经济竞争力的重要因素。

（马树海系成都新民社会组织发展中心理事长，王斌系西南交通大学公共管理与政法学院讲师）