美东时间周三（24日）下午，美国总统拜登签署总统行政令，要求对半导体芯片、电动汽车大容量电池、稀土矿产和药品这四类产品的供应链产品展开为期100天的审查。

该行政令还表示，将在一年内完成对美国国防、公共卫生、通讯科技、交通、能源和食品等六大部门的生产供应链进行风险评估，并提出改善措施。

“这项行政令是要确保美国能够面对我们在新时代所遇到的一切挑战：疫情、网络安全、气候变化还有更多领域。”拜登在当天表示，“最好的方法是通过在国内进行投资来保护和增强美国的竞争优势”。

白宫、国会两党达成共识：改善供应链

在拜登签署行政令前，白宫官员在电话吹风会上表示，拜登希望团队审查的是美国民众日常生活所使用的产品，特别是国家安全所必需的产品的供应链中哪些是脆弱、容易被打乱的。

美国参谋长联席会议副主席海滕（John Hyten）本周二曾表示，新冠肺炎疫情暴露出了美国供应链中的“巨大脆弱性”。

“我想说的是，我们的供应链非常薄弱，我们需要对此进行审查，因为如果没有相关的供应链，我们就无法快速和敏锐地前进，如果威胁继续恶化，我们将无法追赶，留给我们的补救选项也将所剩不多。” 海滕说，“我们现在没有一个具有弹性的供应链，我们需要仔细审查这个问题。”

在前述行政令签署前，拜登在白宫同国会两党成员举行了会面，并讨论了供应链相关议题。白宫透露，会议的重点聚焦在美国半导体芯片的短缺问题上。

改善美国的供应链被看作是拜登寻求两党合作共识的一项重要议题。得克萨斯州共和党众议员霍耶(John Cornyn)表示，会议非常有时效性，国会成员和白宫对美国半导体芯片的短缺具有共识。“我们都认为这是非常重要的议题，不仅对美国经济，更是对美国国家安全。因为这些精准、高端的半导体芯片，从第5代战斗机到我们日常用的手机都需要它们。”霍耶说，“不管众议院还是参议院，共和党还是民主党，我们都认同这一点。”

此前，拜登希望国会共和党能够支持白宫最新版本的新冠疫情纾困议案，但众议院共和党成员对这项议案中的多项内容提出反对。最终，众议院预算委员会在22日以19票赞成16票反对的投票结果决定推进拜登1.9万亿美元的纾困议案，并将在本周晚些时候提交众议院进行表决。在当天的投票中，没有任何一位共和党成员投下赞成票。

让工作机会回到美国

一位白宫官员在行政令签署前的电话吹风会上表示，拜登致力于通过加强制造业让工作机会回到美国。但这位官员也坦言，并不是所有的供应链都能全部回归美国。他表示，他们想要改善的是美国对单一国家或供应商依赖的问题，以防一旦出现供应链断层就会引发混乱。

在谈到有关稀土等原料的进口时，这位官员表示，对那些只能通过进口获得的矿产品，美国确实仍然无法自己开采，因此相关的审查将聚焦在减少对单一来源的依赖，包括是否可以进行回收或者找到其他供应商作为补充来源。

上述白宫官员还称，白宫将使用一系列的综合措施让供应链回归美国，包括控制进口，甚至可能是加征新的关税。