提出建设成渝地区双城经济圈一年之后，成渝地区双城经济圈被首次明确为一极。
2月24日，中共中央、国务院印发的《国家综合立体交通网规划纲要》（下称《纲要》）公布。《纲要》将以京津冀、长三角、粤港澳大湾区和成渝地区双城经济圈4个地区为极来构建国家综合立体交通网主骨架。同时以这4个极来建设面向世界4大国际性综合交通枢纽集群。
在这一规划中，成渝地区双城经济圈首次在国家重大规划文件中与3个东部沿海发达城市群处于同一等级，而且要同时一起建设最高规划目标，显示其战略地位的跃升和未来巨大的发展潜力。
成渝地区枢纽地位跃升
《纲要》将重点区域按照交通运输需求量级划分为3类，即极、组群、组团。按照三者之间交通联系强度，打造由主轴、走廊、通道组成的国家综合立体交通网主骨架。
其中，极处于最高级，整个国家综合立体交通网以此为基础展开。主轴为4极之间联系，将建设综合性、多通道、立体化、大容量、快速化的6条交通主轴。走廊则是4极与组群和组团之间联系，将建设多方式、多通道、便捷化的7条交通走廊。
《纲要》还提出要建设综合交通枢纽集群、枢纽城市及枢纽港站“三位一体”的国家综合交通枢纽系统。其中，京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈被明确为建设面向世界的4大国际性综合交通枢纽集群。
目前，国家已经发布19个城市群规划，各城市群经济发展水平和战略地位不尽相同。长期以来，京津冀、长三角、粤港澳大湾区处于金字塔的最高阶。此次成渝地区双城经济圈前所未有的与这三个地区位于同一等级中规划，可见其在全国的战略地位实现抬升。
2020年，成渝地区双城经济圈战略上升为国家重大战略，中央提出要使成渝地区成为具有全国影响力的重要经济中心、科技创新中心、改革开放新高地、高品质生活宜居地，打造带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源。
此次《纲要》对于重点区域的划分就是“依据国家区域发展战略和国土空间开发保护格局，结合未来交通运输发展和空间分布特点”作出的。
不仅如此，成渝地区双城经济圈作为国家综合立体交通网的一极来建设也有着比较好的条件。
西南交通大学区域经济与城市管理研究中心主任戴宾向第一财经表示，首先地理位置上处于内陆，在构建“双循环”新发展格局中起到沟通国内国外的作用；第二是国家向西向南开放战略需要在内陆地区构建枢纽；第三成渝基础条件好，拥有国家级航空、铁路和航运等枢纽。
2020年，成渝两地中欧班列开行数量近5000列，历年累计开行量达14000列，占全国开行总量40%以上。在航空方面，成渝两地旅客吞吐量分别位居全国第4和第9位。水运方面拥有长江上游航运中心。
推动成渝成为中国经济第四极
戴宾表示，《纲要》提出的这个“极”与经济发展第四极还不能等同，但是规划对成渝地区成为中国经济发展第四极起到了极大的支撑和保障作用。交通对地区发展和国家重大战略的支撑作用越来越明显。《纲要》就是围绕建设成渝双城经济圈的“有利于”进行支撑。
2020年1月3日召开的中央财经委员会第六次会议指出，推动成渝地区双城经济圈建设，有利于在西部形成高质量发展的重要增长极，打造内陆开放战略高地，对于推动高质量发展具有重要意义。
2020年10月16日，中央政治局召开会议审议《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》。会议指出，推动成渝地区双城经济圈建设，有利于形成优势互补、高质量发展的区域经济布局，有利于拓展市场空间、优化和稳定产业链供应链，是构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局的一项重大举措。
此次《纲要》对成渝地区双城经济圈的建设带来诸多重大利好。
比如，对内而言，《纲要》提出成渝地区双城经济圈与京津冀、长三角、粤港澳大湾区率先建成城际铁路网。对外方面，《纲要》提出，成渝地区双城经济圈以提升对外连通水平为导向，强化门户枢纽功能，构建一体化综合交通运输体系。
今年成渝中线高铁将开工建设，成渝之间还预留了时速600~800公里的超高速磁悬浮通道。另外，在成达万高铁、渝昆高铁、西渝高铁等主干线路之外，其他城际铁路规划建设也在推进。
在门户枢纽建设方面，成都天府国际机场今年建成投运。预计到2025年，成都国际航空枢纽年旅客吞吐量达到1亿人次以上，货邮吞吐量达到190万吨。而重庆也在规划建设第二国际机场，加快构建国际航空枢纽网。
《纲要》的出台及《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》的落地，使得这些重大交通基础设施项目有望加快推进。
戴宾表示，综合交通枢纽不等于交通建设本身，它意味着一是发生人、物的集散和转换，拥有不同运输方式的骨干通道；二是自身运输枢纽等级比较高，有若干个国家级枢纽；三是有大的运输作业量和集疏运体系。因此，成渝地区建设国际性综合枢纽集群还有很多工作要做。
不仅如此，戴宾表示，由于成渝地区地处内陆，成渝双城经济圈对西部地区的带动十分明显。通过西部陆海新通道和川藏通道等，成渝地区要在连接广袤西部地区、辐射带动整个西部发挥重大作用。
