4日,全国人大常委会法制工作委员会发言人在记者会上表示,十三届全国人大常委会第二十九次会议于6月7日至10日在北京举行。此次会议将审议印花税法草案。拟对草案作以下完善性修改:一是适当降低税率;二是进一步明确印花税的征税范围;三是完善税收优惠规定。
印花税税率适当降低引起证券(股票)交易印花税税率下调猜想。今日上午一些券商股出现大幅上涨或与此有关。
对此中国政法大学财税法研究中心主任施正文对第一财经分析,估计证券交易印花税税率不大可能降低。一方面,我国目前证券交易印花税税率并不高,目前证券交易印花税税率仍维持在成交额的千分之一,而且保留只对证券交易的出让方征收,不对证券交易的受让方征收。因此只要不频繁交易,印花税税负并不重。而且目前中国没有资本利得税,证券交易印花税降低并不是多好的选择。
施正文表示,另一方面证券交易印花税占印花税收入比重较大(约60%),降低印花税税率对印花税收入影响较大,相关部门也会考虑财政减收影响。
从此前印花税税率调整来看,一般与股市交易情况相关。一般来说当股市处于泡沫时期,为增加炒作者交易成本,打击投机行为,国家会上调股票印花税税率;反之,股市低迷时期,为提振市场、降低交易成本,会下调股票交易印花税率。
不过印花税税率下调,股市也不一定就会出现上涨,但税率上调股市一般会出现下跌。印花税率调整对股市短期影响明显。
图表来自《我国证券交易印花税改革路径探究》
1990年以来,我国证券交易印花税税率从千分之六逐步降至千分之一。尤其是为提振股市,2008年4月我国将证券交易印花税税率由之前的千分之三下调至千分之一。当年9月,因股市低迷,叠加国际金融危机冲击,我国对证券交易印花税取消双向征收,即只对证券交易的出让方征收,不对证券交易的受让方征收,并将税率维持在了千分之一。
施正文表示,印花税税率目前档次过多,因此有必要适当降低税率。当前买卖合同中一些税目税率为万分之三,未来有可能降低至万分之2.5,来减轻市场主体税负。另外产权转移书据的印花税税率为万分之五,也可能降低至万分之三或者2.5。