中部“支点”怎么建？“支点”作用如何发挥？30日晚间，湖北正式发布《关于新时代推动湖北高质量发展加快建成中部地区崛起重要战略支点的实施意见》（下称《实施意见》）的重磅文件。
《实施意见》聚焦新时代推动湖北高质量发展，湖北将以美丽湖北、绿色崛起为重要底色，以科技创新、改革突围为强大动能，以强化功能、开放共享为有力支撑，率先在中部地区实现绿色崛起，打造全国重要增长极。
多位区域经济专家在接受第一财经记者采访时表示，《实施意见》中有不少新提法、新举措，比如首次提到要进一步提高武汉在中部地区的城市首位度；比如“重点支持20家集研究开发、检验检测、成果推广等功能于一体的产业集群服务平台建设”也是首次提出，此举有助于中小企业创新，帮助其跨越死亡谷和达尔文海；再比如提出“率先在中部地区走出一条生态优先、绿色崛起的新路子”，有助于推动产业发展从“规模扩张”转向“结构升级”。
提高武汉在中部城市的首位度
《实施意见》提出，要加强协同合作，打造中部区域协调发展示范区。盘古智库学术委员、湖北省统计局副局长叶青对第一财经记者表示，过去，中部六省各有优势，竞争大于合作。但在我国积极构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局之下，中部只有加强协同合作，建立起中部地区经济发展共同协调机制，才能实现全国重要增长极的发展目标。
叶青指出，作为中部“支点”，湖北应牵头建立协调机制，对中部六省的空间规划、经济发展、产业规划等进行统一协调，尽可能地减少行政分割对产业发展要素流动带来的负面影响。
华中科技大学经济学院教授陈波同样认为，“打造中部区域协调发展示范区”是《实施意见》中的一大亮点。他提出，武汉作为中国重要的交通枢纽节点城市，应尽快建成辐射联通六省主要城市群的快速立体交通网络，“因为便利的交通网络建设，事关中部地区的资源整合、要素流动和产业分工”。
《实施意见》指出，坚定不移支持武汉做大做强，进一步提高在中部地区的城市首位度，支持武汉加快建设国家中心城市、长江经济带核心城市，全面提升能级、增强功能，发挥支撑引领和辐射带动作用。
第一财经记者注意到，过去，湖北在一些规划文件中提到“支持武汉做大做强”，“进一步提高武汉在中部地区的城市首位度”则是首次提出。
“我对这句话的理解是，武汉需要更快地发展，要在全国城市排名中再进一步，要与合肥、郑州、长沙等中部其他省会城市拉开距离。”叶青说，现在，武汉、长沙、郑州三个省会城市，在整个中部地区城市中的首位度都很高。但武汉还没有在整个中部城市群中发挥龙头作用，这会造成中部城市群没法形成很强的核心竞争力，没法将中部地区城市群凝聚起来。如果没有高质量的中部城市群，中部地区就不可能占据高质量发展的中心枢纽地位。因此，提高武汉在中部地区的城市首位度不仅关乎湖北的发展，更关乎中部地区的未来。
陈波也指出，未来，武汉不但要考虑带动湖北的发展，更要想办法在整个中部城市群内实现与长沙、郑州之间的深度链接，三个城市的关系也要从原来的竞争关系，变成武汉有意识地联结长沙和郑州，形成整个中部城市群的枢纽地位。
产业集群平台利好中小企业创新
《实施意见》提出，要推动产业集群化发展。培育打造5个万亿级支柱产业、10个五千亿级优势产业、20个千亿级特色产业集群，构建“51020”现代产业体系。坚持先进制造业主导，推进制造强省建设，着力打造汽车制造、现代化工及能源、现代农产品加工3个万亿级产业；巩固提升高端装备、绿色建材、低碳冶金、现代纺织4个五千亿级产业；培育壮大新能源与智能网联汽车、新能源、北斗及应用、航空航天、高技术船舶与海洋工程装备、高端数控装备、轨道交通装备、智能制造装备、智能家电、安全应急等10个千亿级特色产业集群。
同时，要实施产业基础再造工程，遴选一批“卡脖子”领域的关键核心技术和产品攻关突破，重点支持20家集研究开发、检验检测、成果推广等功能于一体的产业集群服务平台建设。
武汉大学经济与管理学院教授、经济系主任罗知在接受第一财经记者采访时表示，当前中小企业在创新过程中碰到很多困难，他们有创新研发的需求，但苦于资金、科研人员和设备都不足。
罗知认为，《实施意见》提到的产业集群服务平台应该是一个为企业提供研发、中试平台、拓展市场和产品推广的新型研发机构，类似于德国的中小企业创新模式，可以帮助中小高科技企业降低创新成本，帮助它们跨越死亡谷和达尔文海。
罗知建议，对于这一公共服务平台，政府应给予持续的投入，“不能像撒胡椒面，一开始给1～2亿元资金，后面就不管了”，以德国四大共性技术服务平台为例，政府每年资金投入占运行经费的比重可达80%，一些大型设备也都是政府出资购买，“这样的公共服务平台资金成本高，回收周期长，需要政府持续投入”。
湖北要率先在中部地区绿色崛起
《实施意见》还提出，要发挥湖北生态大省优势，强化生态承载功能，深入推进长江大保护，守护“华中水塔”，筑牢生态屏障，率先在中部地区走出一条生态优先、绿色崛起的新路子。
陈波表示，湖北是制造业大省、煤炭使用大省，传统产业比重大，转型升级任务重。要加快转变经济发展方式，就要以高端化、智能化、绿色化为方向，推动产业发展从“规模扩张”转向“结构升级”、从“要素驱动”转向“创新驱动”。特别是要推进钢铁、冶金、石化、建材、造纸等行业技改升级，实现节能环保、清洁生产、资源综合利用。
同时，陈波建议，湖北应紧紧抓住中碳登推进的机遇，抓住中碳登市场机遇，引来信息流、技术流、人才流、资金流，推动湖北乃至全国资源的优化配置。
清华大学中国经济思想与实践研究院院长李稻葵在近日举办的“中部崛起·加快建成战略支点”高端论坛上提出建议，湖北应聚焦“低碳产业”，推动终端电器化、发电低碳化、转换或储能智能化。
此外，他还建议湖北打造绿色低碳能源储备中心。李稻葵说，湖北距离周边用能省份非常近，同时湖北水系巨大，水资源丰富。目前，各种储能技术中，最稳定成熟的仍是抽水蓄能。湖北水库体量巨大，如果将现有水库加以改造，白天用水发电，晚上用本地剩余用电抽水到水库蓄能，既是非常可行的储能机制，成本也相对较低。
