28%，这是东京奥运会结束后，日媒于9日率先公布的首个关于首相菅义伟的民调。自2020年9月上任以来，他的支持率首次低于30%。

9日日本媒体进行的这次民调结果与东京奥运会开幕前的民调相比，菅义伟内阁支持率从31%跌到28%，不支持率从49%上升到53%。谈到东京奥会运的举办，有56%受访者认为“很好”，另有32%受访者认为“不好”。

全国日本经济学会副会长、上海对外经贸大学日本经济中心主任陈子雷在接受第一财经记者采访时表示，对于菅义伟的最新支持率并不意外。“说明民众对他本人的看法与奥运举办关系不大。”陈子雷说道，“奥运，不仅难以成为提升内阁支持率的主要因素，也难以成为日本获得预期经济效益的因素，从政经两方面来看，也佐证了上述观点。”

而民意给出一个比较严峻的打分，陈子雷认为，还是与他的政策、他本人的决策判断能力等因素有关，“民众诟病的是，在日本国内疫情严重、连出门都受限的情况下，政府却还执意举办奥运。同时，经济复苏也无望。”

疫情说了算

在奥运会开幕的3天后，日媒当时进行的民调显示，菅义伟的支持率已下滑至34%。受制于疫情，菅义伟的“奥运外交”也未能完全施展。原本，他期望通过奥运这一平台，与来访的外国领导人、商界领袖等互动，夯实日本的国际形象，一改其本人“不擅外交”的形象。日本外务省公布的数据显示，本届奥运会开幕式仅接待了12位外籍嘉宾。

日本大学政治学教授岩井奉信（Tomoaki Iwai）认为，原本，奥运会的举行会成为菅义伟在秋季自民党内总裁选举、众议院选举时的“加分项”，但如今，与奥运相关的成绩都已被激增的疫情抹去。而且，岩井奉信强调，诸如金牌数等奥运相关的积极因素 都不会在大选投票时说了算，“支持率还是与疫情挂钩。”

9日，日本新增新冠肺炎确诊病例12073例，连续七天超过万例，累计确诊病例104.5万例；累计死亡1.5万例。

此外，日媒的最新民调显示，日本的疫苗接种工作进展缓慢，也拉低了菅义伟的支持率。奥运会举办期间，“德尔塔”变异毒株的迅速传播导致新的感染病例激增，日本累计感染病例已在7日突破100万大关。不过，菅义伟和奥运会组织方均已强调，东京奥运会和日本本土确诊病例的激增之间没有任何联系。

日本厚生劳动省8月6日公布的最新数据显示，日本国内至少完成一剂疫苗的接种率为45.7%；完成2剂的接种率为32.7%。日本政府计划本月底前，完成全部疫苗接种的目标比例能提升至40%。

值得注意的是，民调还显示，随着奥运会的举办，日本民众对体育赛事的兴趣也逐渐浓厚。市场调查公司日本研究中心（Nippon Research Center）早在5月就开始每周对1000名受访者进行对东京奥运会看法的民调。

在奥运会开幕时，日本研究中心公布的民调显示，28.8%的受访者认为，奥运会的举办会推动民众对体育运动的兴趣。这与调查初期相比，提升了12个百分点。同时，认为奥运会会提升日本运动员水平的认可度也较调查初期提升了14个百分点，至26.6%。

不过，相对于体育赛事本身，上述民调显示，日本民众更为关注疫情。日本研究中心的调查显示，认为“奥运会举办有助于缓解疫情”的支持者仅为4.9%。4.5%受访者认为奥运会的举办有助于提升东日本大地震受灾区在国际上的形象。原本，借奥运会展示震后福岛地区的新生，是奥运会的宗旨之一。4%的受访者认为奥运会的举办有助于减缓性别不平等现象。

日本研究中心的分析指出，上述三个领域的调查结果与初期没有太大变化。

选举接踵而至

奥运会结束后，菅义伟及其所在的自民党马上就要投入另一场战争：党内总裁选举。陈子雷认为，28%的支持率，对自民党来说，其实自民党党内已暗流涌动，而维护党内团结至关重要。

去年9月14日，时任首相安倍晋三因身体原因辞职，在自民党内的总裁选举中，菅义伟以377票击败另外两位候选人石破茂和岸田文雄，成为新一任自民党总裁。随后，菅义伟组阁建立新政府，完成安倍剩余一年的任期。按规定，菅义伟的自民党总裁任期将于9月30日到期；众议员任期将于10月21日到期。

在奥运会举办前，菅义伟在接受媒体采访时表示，他有意于9月自民党总裁任期届满后参与总裁竞选。同时，他还强调，他的任期和众议员的任期都是有限的，因此解散众议院、举行大选是要在未来考虑的事情，他将谨慎考虑自民党总裁选举和解散众议院的时机。

目前，自民党内负责总裁选举事宜的总裁选举管理委员会已在总部召开首次会议，并提出将在8月26日就总裁选举的相关日程做出决定。根据自民党的相关规则，总裁选举的投票和计票必须在9月20~29日间进行。

据日媒报道，自民党内部针对“9月17日公示、9月29日投开票”的方案已开始进行研究。不过，如果首相在公示之前率先解散众议院的话，则预计总裁选举将会在众议院选举之后举行。

菅义伟本人已明确有意角逐自民党总裁一职，因此，何时选举，则决定着菅义伟能否避免成为“短命首相”的命运。一些自民党议员认为，越晚选举对菅义伟本人越有利，因为届时疫苗的接种率会提升，应对疫情也不会如当前般被动。也有议员主张将菅义伟的党总裁任期延长一段时间，然后再举行选举。

陈子雷也认为，在民意这么低的情况下，进行大选，对菅义伟本人以及自民党，都不会是好消息。“扭转民意，需要时间，但时间不等人，这时候要关注菅义伟会打什么外交牌。”他说道，“国内的话，目前尚没有看到好的政策改变经济、疫情现状。菅义伟政府政策调整的空间有限。”

民党干事长二阶俊博8月3日在记者会上表示：“目前（党内）还没有出现多名候选人，众所周知，现任总裁再次当选的可能性非常大。”他对菅义伟的执政表现给予赞赏，并希望他能“无投票”连任。

根据自民党的选举规定，候选人需要获得党内20名国会议员的推荐才能报名参选总裁，如果仅一人报名参选，此人将在无需投票的情况下担任自民党总裁。2015年9月的自民党总裁选举中，时任日本首相安倍晋三成为唯一候选人，未经投票就连任总裁。

陈子雷认为，就能力、政策、纲领、影响力来说，现在自民党内都很难有人与菅义伟匹敌。“理想候选人仍然缺少，比如河野太郎比较受民众欢迎、但缺少自民党内向心力；岸田文雄虽然拥有党内根基，但缺乏民众支持，决策能力也受质疑。”陈子雷说道，“每个候选人都有各自明显的缺陷，难以获得普遍的支持。因此，维持现状才是自民党不得已的选择，但付出的代价可能就是牺牲支持率。这也是自民党遇到的比较大的困境。”