中共中央、国务院印发的《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》（以下简称《总体方案》）5日发布，为横琴粤澳深度合作区建设勾勒蓝图。

《总体方案》提出，到2035年，“一国两制”强大生命力和优越性全面彰显，合作区经济实力和科技竞争力大幅提升，公共服务和社会保障体系高效运转，琴澳一体化发展体制机制更加完善，促进澳门经济适度多元发展的目标基本实现。

合作区的定位之一是推动粤港澳大湾区建设的新高地。《总体方案》提出，要充分挖掘粤港澳大湾区制度创新潜力，用足用好澳门自由港和珠海经济特区的有利因素，加快提升合作区综合实力和竞争力，有力支撑澳门－珠海极点对粤港澳大湾区的引领作用，辐射带动珠江西岸地区加快发展。

数据显示，作为珠三角地区的三个经济圈之一，位于珠江西岸的珠海、中山、江门三市2020年的GDP分别为3481.94亿、3151.59亿、3201亿，三个市的GDP在全国位次都在70名之后。而这三个城市的中心市区规模都不大，辐射带动能力不足。缺乏强有力的中心城市带动，再加之地理条件和交通限制，珠江西岸乃至整个粤西地区经济发展较为滞后。

因此做大做强中心城市平台，增强极点带动作用十分关键。2019年2月，中共中央、国务院印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》，未来粤港澳大湾区要打造充满活力的世界级城市群。其中，在极点带动方面，要发挥香港－深圳、广州－佛山、澳门－珠海强强联合的引领带动作用，深化港深、澳珠合作，加快广佛同城化建设，提升整体实力和全球影响力，引领粤港澳大湾区深度参与国际合作。

广东省体制改革研究会执行会长彭澎向第一财经记者表示，合作区的发展将充分发挥澳门的资金优势和科技潜力，合作区将成为一个新的增长极，成为一个新兴的科创高地，同时也会产生更大的外溢效应，提升整个珠江西岸地区的产业发展，“总体上看，这个增长极对珠江西岸地区和整个粤西地区都将发挥重要的辐射带动作用。”

近年来，包括港珠澳大桥、深中通道等重要通道的建设、投入与使用，使得东西两岸的可达性大幅提高，加速了东西两岸之间的融合，东岸的资金、技术、人才等资源也在加速向西岸流动。

“珠江西岸土地便宜很多，而且可用土地空间很大，相对而言，东岸土地空间少，而且价格贵。交通越发便利后，很多资源也会往西岸走。同时，在合作区这一新高地的带动下，未来西岸的发展将提速。”彭澎认为。