“我们学校入学的时候就要求学生打完两针疫苗,但开学不到两周已经有许多学生说自己感染了,需要隔离观察,老师都不知道这么多学生没法来上课要怎么办。”位于特拉华州一所大学的教师Lily在社交媒体上说。
受“德尔塔”毒株的影响,根据美国疾控中心(CDC)数据,截至9月12日,全美7天平均每日新增病例数超11.7万例,与今年2月初的水平相似,而当时大面积的疫苗接种工作才刚刚展开。这一波感染浪潮也波及美国校园。
“我们现在都实行面对面授课了,没有之前说的混合式教学。我一个班差不多30个学生,上个月和美国劳动节(9月初)之前大部分都会到,但就在劳动节期间,就有两个学生告诉我说他们感染了新冠病毒,所以这周就不能来上课。”美国西东大学外交与国际关系学院教授暨全球卫生问题研究中心主任黄严忠对第一财经记者表示,“我也听到了其他老师说,班上也有学生被感染需要隔离的情况,所以这个现象还是具有一定的普遍性。”
据美媒报道,在上课的头几周,杜克大学、北卡罗来纳大学教堂山分校、亚利桑那州立大学、自由大学、阿肯色大学、北佛罗里达大学和得克萨斯大学圣安东尼奥分校等多所美国高校,报告的感染病例数量都有所上升。
据美国行业媒体《高等教育纪事报》数据库统计,截至9月13日,全美有1025所高校要求至少一部分学生或员工接种疫苗。但这些学校往往集中在去年大选中投票给拜登的州。美国高校的防疫政策也显现出“冰火两重天”的局面。
一些州高校防疫要求非常严格
据美媒报道,一些美国大学正在执行非常严格的防疫政策,比如向未接种疫苗的学生收取数千美元的新冠病毒检测费。另一些学校则实施了其他惩罚性措施。例如,位于康涅狄格州的昆尼皮亚克大学宣布,除了对未接种疫苗的学生进行罚款外,还将切断他们的校园Wi-Fi接入。
8月,弗吉尼亚大学宣布,49名未遵守学校接种疫苗规定的学生将被退学。该校在5月20日发布声明称,学生须在7月1日之前接种新冠疫苗。根据该校一封电子邮件,99%的学生都遵守了规定。在路易斯安那州,一所私立天主教学校泽维尔大学在上课的第一天表示,未接种疫苗的学生需退学。
在新泽西州,公立的罗文大学于8月宣布,学生需在9月7日之前至少接受第一针疫苗注射。否则将面临“账户被停用,从宿舍搬走”等风险。
同样位于新泽西州的黄严忠告诉第一财经记者:“我们要求所有的学生戴口罩,不戴口罩不允许进教室。这是学校的政策,也符合州层面的指导原则。”
“现在大部分学校都要求学生出具打疫苗的证明才能入学。各个学校政策不太一样,我们学校的政策是,如果未接种疫苗,只要入学前出具72小时的核酸阴性检测证明即可,后续不要求每周都做检测。”黄严忠称,“但我知道的情况是,不少学校都要求没有打疫苗的学生每周接受检测。”
根据美国教育行业杂志Inside Higher Ed和College Pulse在6月进行的调查,69%的受访学生支持高校强制要求疫苗接种。
“我还了解到,芝加哥大学的政策是,如果新生不打疫苗,学校就不会给你安排双人宿舍,只提供单人宿舍,并且要求你吃饭的时候必须与他人保持6英尺的距离。”黄严忠称,“但这种规定是否执行、怎么执行,都很难监管。”
美国教育委员会总顾问和副主席麦克多纳(Peter McDonough)称:“在大多数情况下,我不认为学校会为那些选择不接种疫苗的人提供在线授课的选择。如果一个人选择不满足防疫要求,他们很可能会不被邀请进入校园。”
麦克多纳表示,对大多数学校来说,保持线上和线下混合授课的模式并不符合成本效益。此外,如果因为一些学生选择不接种疫苗,而让那些接种疫苗的校内学生支付更多的学费,这种解决方案也并不公平。
另一些州的大学则非常松散
根据CDC的报告,美国累计接种疫苗数量的曲线从6月起开始放缓。截至9月13日,全美至少接种一针新冠疫苗的成年人口比例为75%。8月15日,这一数字为72%。换言之,病毒肆虐的一个月中,仅有3%的成年人选择去接种。
担任美国对外关系委员会全球卫生高级研究员的黄严忠对第一财经记者分析称:“从6、7月份,美国疫苗接种率就开始僵持了。这主要因为有差不多25%~30%的人口不愿意打疫苗,也就是我们说的疫苗怀疑论者。而且这个问题跟政治、党派是高度联系在一起的。拜登此前宣布的目标是,7月4日之前,至少接种一针的成年人口比例达到70%,但最终没能达成这个目标。有的人说,去年大选中没有支持拜登的民众故意不去注射新冠疫苗。”
美国大学健康协会(ACHA)建议,秋季学期所有高校学生应当被要求接种疫苗。CDC也建议,在感染率较高的地区的室内公共场所,无论疫苗状况如何,都要戴上口罩。
然而,一些美国高校,特别是在共和党领导的传染病高发州,如佐治亚州、得克萨斯州和佛罗里达州的州立大学系统,接种疫苗不是必选的,口罩令也不能强制执行。换言之,教师们不能“要求”、只能“建议”学生戴口罩上课;也不能要求有疑似新冠症状的学生离开教室。
全美至少有九个州已经禁止或限制学校强制执行口罩令,包括亚利桑那州、阿肯色州、艾奥瓦州、俄克拉何马州、佛罗里达州、南卡罗来纳州、得克萨斯州、犹他州和田纳西州。
北佐治亚大学修辞学副教授马博迪(Matthew Boedy)在开课前发邮件称,他将完成接种并佩戴口罩上课,并呼吁学生们也同样做。但当8月下旬开课时,班级里有超过三分之二的新生没有听从提示佩戴口罩来上课。“而且我们根本无法分辨谁接种了疫苗,谁没有接种。”
此外,自从美国食品和药物管理局(FDA)全面批准辉瑞疫苗的使用以来,俄亥俄州和明尼苏达大学等更多美国大学都要求学生接种该疫苗。
然而,执行情况却不容乐观。明尼苏达大学政治学教授卢克松(Nancy Luxon)说:“(疫苗规定)没有核查过程,没有强制执行,也没有对不遵守规定的学生或工作人员进行跟进。你只能在心里默默祈祷,人们真的去做了。”
这种情况下,不少大学的教职工和学生纷纷请愿,希望学校收紧防疫措施。例如,密歇根大学和明尼苏达大学都有超过600名教职员工和学生上交联名信,要求更有力地执行疫苗接种规定,并允许将课程转移到网上。