法国“怒了”。
当地时间9月17日,法国外长勒德里昂发声明表示,应法国总统马克龙要求,法国将立即召回驻美国和驻澳大利亚大使,到巴黎进行磋商。
“澳大利亚和美国于9月15日宣布的异常严重性消息证明了这一特殊决定是合理的。”勒德里昂在声明中称,对2016年以来澳大利亚和法国之间攻击级潜艇计划的取消,以及(澳大利亚)宣布与美国建立新伙伴关系、就核动力潜艇开展未来合作的可行性研究,均构成了盟国和合作伙伴之间“不可接受的行为”,其后果是,这直接影响法国对“我们的联盟、我们的伙伴关系以及印太地区对欧洲重要性的看法”。
如果说,勒德里昂的声明尚且言语节制,那么他在16日的电视采访中就表达了他的情绪:“这是背后的一刀。我们已经与澳大利亚建立了信任关系,但这种信任遭到了背叛。”
近期,美国、英国、澳大利亚宣布建立新的军事伙伴关系,并(在此框架下)向澳提供核动力潜艇。
中国外交部发言人赵立坚在16日的记者发布会上表示,美国、英国与澳大利亚开展核潜艇合作,严重破坏地区和平稳定,加剧军备竞赛,损害国际核不扩散努力。
赵立坚说,美、英向澳大利亚出口高度敏感的核潜艇技术,再次证明将核出口作为地缘政治博弈的工具,采取“双重标准”,这是极其不负责任的行径。澳大利亚作为《不扩散核武器条约》的无核武器缔约国和《南太平洋无核区条约》的缔约国,引进具有战略军事价值的核潜艇技术,包括周边国家在内的国际社会有理由质疑澳方恪守核不扩散承诺的诚意。中方将密切关注相关事态发展。
法国朝野震怒,酝酿反制,要求赔钱
2016年时,法国和澳大利亚之间达成协议,宣布由法国造船商“海军集团”为澳大利亚制造常规潜艇,合同价值在最初签订时为500亿澳元左右(310亿欧元),刷新了澳大利亚的防务合同纪录。
按照计划,法方将为澳大利亚建造12艘新型潜艇,于2030到2050年陆续交付。
此次,由于美国、英国和澳大利亚之间所宣布的新军事伙伴关系,澳大利亚和法国之间的潜艇合同告吹。
16日,法国外长勒德里昂和法国国防部长弗洛朗丝·帕利发表共同声明,在宣布合同取消的同时,表示“美国的决定导致将法国这样的欧洲盟友和伙伴排除在与澳大利亚的重要伙伴关系之外。”
“法国只能注意到这一点并感到遗憾。”两位法国政府高级官员在声明中提出,这样令人遗憾的决定,只会增强欧洲实现战略自主的必要性。
随后在17日,事件进一步升级。马克龙要求法国驻美国、驻澳大利亚大使立即返回巴黎。值得指出的是,撤回大使是盟国之间极不寻常的抗议方式。
目前,法国国内政治界的发言已经透露出反制迹象。
从短期看,在赔偿方面,帕利在接受法国媒体的采访时表示,正在研究所有选项,并将尽一切可能将违约后的经济损失降至最低。
据澳大利亚媒体报道,澳大利亚反对派领袖透露,目前澳大利亚方面已经向法国方面支付了24亿欧元。
与此同时,欧盟与澳大利亚在2018年正式开始了双边自贸协定谈判。
如能达成,这将是一个包含5亿消费者和国内生产总值(GDP)达14万亿欧元(23万亿澳元)的市场,在谈判中,法国最关心的农产品关税问题,也正是协定的关键内容 。在此次传出潜艇合同告吹消息后,法国媒体称,法国政府官员已经表示,无法在欧盟和澳大利亚进行的自贸谈判中信任澳大利亚。
美澳做姿态安抚
目前,对于自己“捅的篓子”,美澳官员出面安抚。
“我们一直与法国合作伙伴就他们决定将大使召回巴黎磋商之事保持密切联系。虽然我们对他们采取了这一步骤感到遗憾,但我们将在未来几天继续致力于解决我们的分歧,正如我们在长期联盟过程中在其他方面所做的一样。”17日白宫一位官员表示,“法国是我们最古老的盟友,也是我们最强大的合作伙伴之一,我们有着悠久的历史、价值观以及共同应对全球挑战的承诺”。
此前在周四,美国国务卿布林肯说,我们非常重视美法之间的伙伴关系。
澳大利亚方面则表示,理解法国的失望,但将继续与法国密切合作。
据媒体报道,在美国等国宣布新军事伙伴关系之前,他们同法国之间缺乏沟通协商:对于核动力潜艇之事,直到消息走漏之前,法国都一无所知。而白宫在华盛顿向媒体通报情况后,才将此事通知法国。
赵立坚表示,中方一贯认为,任何地区机制都应顺应和平与发展的时代潮流,有助于增进地区国家间互信与合作,不应针对第三方或损害第三方利益。搞封闭、排他的“小圈子”、“小集团”违背时代潮流,与地区国家的愿望背道而驰,不得人心,也没有出路。
他指出,有关国家应摒弃陈旧的冷战零和思维和狭隘的地缘政治观念,尊重地区国家民心,多做有利于地区和平稳定发展的事,否则只会搬起石头砸自己的脚。