从阿富汗撤军的争议尚未平息，本周拜登政府又陷入了一场边境危机。

本周开始拜登政府大规模遣返聚集在得克萨斯州边境小镇的上万海地人，引发新的争议。有视频和图片显示，美国边境执法人员骑在马背上驱逐正在渡河的海地人。

多家美国媒体公布的视频显示，几位穿着制服的美国特工在河中骑着马追赶四处奔跑的海地人，还有几位特工站在河边高声叫喊。在现场的一家美国媒体描述，一名骑马的特工手里拿着一根貌似“鞭子”的东西驱逐人群。还有一家媒体拍到的视频显示，一名特工大声喊着脏活，同时骑着马将他赶回到河边。

拜登政府官员如何辩解？

拜登政府正在南部边境进行一场被称为几十年来“最迅速、最大规模”的移民驱逐活动，其中包括“空运”驱逐在得州边境城镇的上万海地移民，以及阻止其他人继续从墨西哥越境进入美国。

目前负责解决美国边境危机的美国副总统哈里斯在周二谴责了南部边境特工对待海地无证移民的方式。“我所看到的情景，那些骑马的人以那样的方式对待人是可怕的。”哈里斯在白宫当天的一次经济议程的活动后表示，“我完全支持对那里发生的事情进行彻底调查，人永远不应该这样被对待，我对此深感不安。”

白宫发言人普萨基在周二表示，拜登总统认为被曝光的那些图像和视频是“可怕的、恐怖的”，但是，拜登目前还未对此发表评论。

普萨基表示，尽管美国“欢迎外来移民”，但现在“不是时候”，因为美国移民的系统已经处于危机状态，而且新冠肺炎疫情也在限制国际旅行。

目前在南部边境访问的美国国土安全部部长马约卡斯(Alejandro Mayorkas)在被问到这些照片时解释说，边境巡逻队的负责人告诉他，特工们正在使用的“长缰绳”是用来控制马的。

得州民主党众议员科勒(Henry Cuellar)周二被媒体追问美国南部边境危机时表示，边境巡逻的特工们在接触移民时“不会使用缰绳或绳索”。

“我们当然要确保对所有移民都要表示尊重和体面，我想说的是，这些特工们手持这些（拉马）缰绳已经有一段时间了。” 科勒表示，“但是，（在与移民们接触时）他们不带鞭子，也不带绳索。”

当被媒体追问“是否应该使用牵马的缰绳”向人群挥舞时，科勒表示，不应该就单一问题得出移民官员都在“暴力执法”。“又能怎样要求他们？难道他们应该站在那里让所有人自由进入？他们的工作是执法。”科勒说，“出现事故应该进行调查，但是，那确实不是鞭子，也不是绳索，他们（特工们）不带那些东西。那是套马用的缰绳。”

采访科勒的美媒记者则回应说，向无证移民挥绳索还是马的缰绳“并无区别”。“你想将‘向人挥着缰绳和鞭子’区别开来，我认为正像白宫所说的，这并无区别。”他说。

得州为何聚集上万海地移民

那么，这些海地移民为什么聚集在得州边境，而不是试图从离海地更近的佛罗里达州入境美国？

移民专家表示，这些在2010年海地大地震后离开海地的移民其实已经抵达过某些中美洲国家，但是，新冠疫情的持续造成中南美洲国家经济衰退，海地移民开始寻求进入转向北美洲。

“巴西曾在世界杯和奥运会时面临劳动力短缺的问题，海地移民曾是解决这个问题的最好方案。”北伊利诺伊大学海地研究中心主任舒勒(Mark Schuller)表示。

对海地移民的开放政策也让中南美洲的海地移民数量出现了急剧增长。根据华盛顿智库内美洲对话(Inter-American Dialogue)的数据，在2017年，智利的海地移民有64567人，而在一年后，这个数字增加到至少15万。

然而，在巴西奥运会之后，对劳动力需求的急剧减少让大量海地移民离开巴西，在新冠疫情席卷巴西后，巴西的经济在去年下降了4.1%，越来越多的海地移民开始取道墨西哥，从墨西哥的边境小城阿库尼亚（Ciudad Acuña）进入美国得州的边境小城德尔·里奥（Del Rio）。

除了美国开始动用飞机遣返海地移民外，墨西哥也开始加强在阿库尼亚的边境执法，遣返在该地区的海地移民，并阻止更多的海地移民进入墨西哥。

所以，在该地区的海地移民就面临两种“去处”：要么继续留在墨西哥；要么留在美国边境等待难民身份的审批。