“双碳”顶层设计文件落地

本周，“双碳”顶层设计文件陆续落地。

10月24日，《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》（下称《意见》）发布。意见提出，到2030年，经济社会发展全面绿色转型取得显著成效，重点耗能行业能源利用效率达到国际先进水平。非化石能源消费比重达到25%左右，风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上。到2060年，绿色低碳循环发展的经济体系和清洁低碳安全高效的能源体系全面建立，能源利用效率达到国际先进水平，非化石能源消费比重达到80%以上。

26日，国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》（下称《方案》）发布。方案提出，到2025年，非化石能源消费比重达到20%左右，单位国内生产总值能源消耗比2020年下降13.5%，单位国内生产总值二氧化碳排放比2020年下降18%。到2030年，非化石能源消费比重达到25%左右，单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降65%以上，顺利实现2030年前碳达峰目标。

【点评】《意见》作为碳达峰碳中和“1+N”政策体系中的“1”，发挥着管总管长远的统领作用，将与《方案》共同构成贯穿碳达峰、碳中和两个阶段的顶层设计。可以预见，接下来，政策体系中的“N”，包括能源、工业、交通运输、城乡建设等分领域碳达峰实施方案，以及科技支撑、能源保障、碳汇能力、财政金融价格政策、标准计量体系、督察考核等保障方案，也将陆续公布。一系列文件将构建起目标明确、分工合理、措施有力、衔接有序的碳达峰碳中和政策体系。

全国人大常委会授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点

据新华社，10月23日，第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十一次会议作出决定，授权国务院在部分地区开展房地产税改革试点工作。财政部、税务总局有关负责人表示，财政部、税务总局将依照全国人大常委会的授权，起草房地产税试点办法（草案），按程序做好试点各项准备工作。

制造业中小微企业缓税2000亿元

10月27日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，会议决定第四季度对制造业中小微企业等实施阶段性税收缓缴措施，预计可为制造业中小微企业缓税2000亿元左右。

会议决定，对今年四季度制造业中小微企业实现的企业所得税和国内增值税、国内消费税及随其附征的城市建设维护税，以及个体工商户、个人独资和合伙企业缴纳的个人所得税（不含其代扣代缴的个人所得税）实行阶段性税收缓缴。其中，对年销售收入2000万元以下的制造业小微企业（含个体工商户），其实现的税款全部缓税；对年销售收入2000万元至4亿元的制造业中型企业，实现的税款按50%缓税，特殊困难企业可依法特别申请全部缓税。

【点评】今年以来，大宗商品价格高位运行、生产成本大幅上升等对企业尤其是制造业企业带来很大影响。国家出台阶段性缓税举措，可以缓解企业现金流压力，解企业燃眉之急，帮助企业渡过难关。目前地方财政收支矛盾较大，缓税对地方财政冲击也较小。

此外，国务院会议还要求，面对严峻复杂的国内外形势，要抓紧研究下一步对市场主体的规模性减税政策，适时有针对性加强宏观预调微调，回应市场主体关切。这也说明，未来根据经济变化情况，相关部门会做好减税政策储备，以确保经济运行在合理区间。

多地出现菜比肉贵现象

近期，全国多地蔬菜价格大幅上涨，部分蔬菜的价格已超过猪肉价格，出现“菜比肉贵”的现象。

根据10月22日农业农村部数据，重点监测的28种蔬菜平均价格为5.68元/公斤，比10月21日上升2.7％，相比价格升幅前五名的是洋白菜、青椒、豆角、大葱和茄子，幅度分别为9.6％、6.1％、5.3％、4.4％和4.3％。

【点评】蔬菜价格上涨的主要原因是不利天气影响了供应，尤其是华北地区连续受到降雨、低温等天气因素影响，大棚蔬菜生产还未完全恢复，而南方的冬季蔬菜又未集中上市，导致市场“断档”价格飙升。后续随着雨水天气逐渐减弱，物流恢复正常，南方蔬菜集中上市，蔬菜价格回归正常。

特斯拉市值首破万亿美元

当地时间10月25日，特斯拉股价创下新高，成为美股第一家市值破万亿美元的汽车公司。特斯拉当日收盘价为1024.86美元，涨幅为12.66%。

据彭博亿万富翁指数的实时数据，截至周二，特斯拉CEO马斯克个人财富已跃升至2870亿美元，超越亚马逊创始人贝索斯，稳居全球首富。

特斯拉也是继苹果、微软、亚马逊、谷歌母公司Alphabet以及脸书之后，第六家达到万亿美元市值的企业，也是首家达到这个里程牌的车企。

【点评】在业界看来，特斯拉股价大涨的一个主要原因是，汽车租赁公司赫兹（Hertz）计划在2022年底前订购10万辆特斯拉汽车，这将为特斯拉带来42亿美元的收入。此外，大行的报告也为特斯拉股价添了一把火，摩根士丹利就将特斯拉的目标价从900美元/股上调至1200美元/股。

李子柒公司起诉杭州微念

10月25日，四川子柒文化传播有限公司新增立案信息，一审原告为四川子柒文化传播有限公司，被告为其大股东杭州微念品牌管理有限公司及子柒文化监事刘同明。

2017年7月，微念与李子柒合资成立四川子柒文化传播有限公司（下称“子柒文化”），双方分别持股51%、49%，由李子柒担任法定代表人及执行董事。子柒文化负责内容创作，微念围绕着“李子柒”IP进行商业布局。

【点评】李子柒的视频已停更3个月，此前有传言称李子柒与她所在的MCN机构微念产生分歧，如今立案信息的披露，证实了上述猜测，也把两者的矛盾暴露在了公众面前。有分析认为，李子柒在股权架构上吃了大亏，可能沦为打工人。孰是孰非我们不能妄下定论，有待法院的厘清和判决，但很显然，这一纠纷的结果一定是两败俱伤。长时间的停更会让“李子柒”这个IP商业价值贬值，微念在资本市场的步伐也会因此放慢，最近就有消息称微念股东之一的字节跳动已经启动退出流程。

头部网红和MCN机构利益分配是个难题，今后或许会有越来越多的类似纠纷出现。

拜登公布1.75万亿美元支出计划框架

当地时间10月28日，美国总统拜登28日公布总额达1.75万亿美元一揽子支出计划框架，以指导民主党议员起草相关立法。该计划将通过对富人和大企业加税来筹集资金以应对气候变化和扩大社会福利支出。

这项计划框架包括：投资5550亿美元用于应对气候变化和发展清洁能源；4000亿美元用于提供两年免费学前教育和降低普通家庭育儿成本；2000亿美元用于育儿税收抵扣和低收入者所得税抵扣；1500亿美元用于住房建设。

【点评】拜登这份1.75万亿美元支出计划框架，是在原有3.5万亿美元计划基础上的大规模缩水，旨在换取民主党内温和派支持。目前美国国会僵局主要体现在民主党内部，党内温和进步两派针对支出规模激烈博弈，进步派甚至不惜强行绑定已获广泛支持的基础设施法案，以此为筹码逼迫温和派就范。而即便民主党内部就支出法案最终达成妥协，该法案中的增税等条款料将引发共和党人激烈反对，美国国会内的激烈对抗在所难免。这一支出计划出台的一波三折，进一步反映美国政治高度极化的现实，也对拜登执政首年的成绩单构成了巨大挑战。