伴随楼市分化，三四线城市，尤其是在疫情冲击下的旅游型三四线城市，楼市下行压力持续增大。

30日，一份张家界房地产协会发布的“关于稳定我市房地产价格促进房地产市场健康发展的报告”在网络流传，引发关注。

该份报告称，为稳定该市房地产商品房价格，保证市场平稳健康发展，协议于2021年11月24日，组织房地产企业开展座谈交流，广泛听取了各项目意见，充分研究对策，达成如下共识：各房地产企业以备案价为标准，商品房销售价格严禁低于备案价的80%。如若出现违反此标准现象，市住建局可采取熔断机制，停止该项目的网签合同。

报告称，新冠疫情造成国内外的经济严重下滑，张家界市作为国际性的旅游城市。所受影响尤为严重。房地产业作为全市基础产业，目前销量萎缩、价格下滑、形势严峻。在此情况下，部分企业采取断崖式降价，恶意抢占市场份额，造成了越降价销量越下滑的恶性循环局面，严重扰乱了房地产市场的平稳发展。

中国房地产行情网数据显示，11月份，张家界新房价格环比下跌7.15％，跌幅为今年以来最大值，二手房市场也呈量价齐跌态势。

11月26日，张家界房地产协会在其官方微信上发布“关于促进我是房地产行业平稳健康发展的倡议书”，该份倡议书中的关键内容与上述网传文件相近，也提及商品房销售价格不高于备案价格，“不得低于备案价格的80％”，但未涉及市住建局可采用“熔断机制”，停止网签。

12月1日，第一财经记者就该份报告相关内容向张家界住建局求证，相关工作人员表示，“此为行业协会提出的倡议”，是在疫情对当地房地产行业带来冲击背景下，房地产协会对破坏市场稳定行为提出的指正建议。

“虽然这类‘限跌令’效用有限，但也为市场传递出一种信号，有一定的约束力。” 58安居客房产研究院分院院长张波对第一财经分析称。在楼市整体下行的背景下，各线城市分化加剧，部分城市楼市面临过快降温，甚至出现部分企业采取断崖式降价的不正当竞争行为，进而导致当地房价出现过快下行，甚至波及土地市场。及时出台“限跌令”，确有其必要性。

截至目前，全国已经有22城发布了“限跌令”。除沈阳、昆明等个别城市外，绝大多数都是三四五线城市。

从第一个出台“限跌令”的湖南岳阳开始，湖南省已有岳阳、株洲、永州、张家界四个地级市发布限跌令，占湖南省地级市的三成，出台“限跌令”城市的二成。

从“限跌令”发布形式来看，岳阳和永州均为当地住建部门发布行政命令，株洲为当地住建部门约谈房企，限制恶意降价，而张家界为房地产协会提出倡议，并与当地房企达成共识。

从“限跌令”主要内容来看，四地均明确限制恶意降价。其中，岳阳和张家界分别进一步规定，售价低于备案价格的85％和80％，不给予网签。

不过，有分析人士认为“限跌令”提振楼市效用有限。中指数据CREIS监测显示，自8月份岳阳出台“限跌令”以来，9月份当地商品房量价继续下跌，10月份量价略有回升，但仍弱于8月，并且成交套数不到6、7月份的半数，但房价波动在减小。

“当前，类似城市应注意到，单一通过类似限涨的方式来限跌，并不一定能达到预期效果，需要结合土地、信贷等政策进行组合型调整。”张波称。