据新华社报道,中央经济工作会议12月8日至10日在北京举行。会议总结2021年经济工作,分析当前经济形势,部署2022年经济工作。
会议要求,明年经济工作要稳字当头、稳中求进,各地区各部门要担负起稳定宏观经济的责任,各方面要积极推出有利于经济稳定的政策,政策发力适当靠前。
会议具体部署了七个方面的重点任务:
一是宏观政策要稳健有效。
二是微观政策要持续激发市场主体活力。
三是结构政策要着力畅通国民经济循环。
四是科技政策要扎实落地。
五是改革开放政策要激活发展动力。
六是区域政策要增强发展的平衡性协调性。
七是社会政策要兜住兜牢民生底线。
对于此次中央经济工作会议通稿,展开看,又有诸多新提法和值得关注的重点,第一财经梳理出以下15项重点:
1、在充分肯定成绩的同时,必须看到我国经济发展面临需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力;世纪疫情冲击下,百年变局加速演进,外部环境更趋复杂严峻和不确定。
2、坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,继续做好“六稳”、“六保”工作,持续改善民生,着力稳定宏观经济大盘,保持经济运行在合理区间,保持社会大局稳定,迎接党的二十大胜利召开。
3、要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
4、要深入推进公平竞争政策实施,加强反垄断和反不正当竞争;强化契约精神,有效治理恶意拖欠账款和逃废债行为。
5、要深化供给侧结构性改革,重在畅通国内大循环,重在突破供给约束堵点,重在打通生产、分配、流通、消费各环节。
6、要提升制造业核心竞争力,启动一批产业基础再造工程项目,激发涌现一大批“专精特新”企业。
7、要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加强预期引导,探索新的发展模式,坚持租购并举,加快发展长租房市场,推进保障性住房建设,支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求,因城施策促进房地产业良性循环和健康发展。
8、实施科技体制改革三年行动方案,制定实施基础研究十年规划。
9、要抓好要素市场化配置综合改革试点,全面实行股票发行注册制,完成国企改革三年行动任务,稳步推进电网、铁路等自然垄断行业改革。
10、扩大高水平对外开放,推动制度型开放,落实好外资企业国民待遇,吸引更多跨国公司投资。
11、要统筹推进经济发展和民生保障,健全常住地提供基本公共服务制度。
13、解决好高校毕业生等青年就业问题,健全灵活就业劳动用工和社会保障政策。
14、推进基本养老保险全国统筹。
15、推动新的生育政策落地见效,积极应对人口老龄化。
同时,会议认为,进入新发展阶段,我国发展内外环境发生深刻变化,面临许多新的重大理论和实践问题,需要正确认识和把握,包括了:
一要正确认识和把握实现共同富裕的战略目标和实践途径。
二要正确认识和把握资本的特性和行为规律。
三要正确认识和把握初级产品供给保障。
四要正确认识和把握防范化解重大风险。
五要正确认识和把握碳达峰碳中和。
针对五大正确认识和把握,第一财经梳理了10大要点:
1、要在推动高质量发展中强化就业优先导向,提高经济增长的就业带动力。
2、要发挥分配的功能和作用,坚持按劳分配为主体,完善按要素分配政策,加大税收、社保、转移支付等的调节力度。
3、要坚持尽力而为、量力而行,完善公共服务政策制度体系,在教育、医疗、养老、住房等人民群众最关心的领域精准提供基本公共服务。
4、要为资本设置“红绿灯”,依法加强对资本的有效监管,防止资本野蛮生长。
5、增强国内资源生产保障能力,加快油气等资源先进开采技术开发应用,加快构建废弃物循环利用体系。
6、要把提高农业综合生产能力放在更加突出的位置,持续推进高标准农田建设,深入实施种业振兴行动,提高农机装备水平,保障种粮农民合理收益,中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中。
7、要继续按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,抓好风险处置工作,加强金融法治建设,压实地方、金融监管、行业主管等各方责任,压实企业自救主体责任。
8、要强化能力建设,加强金融监管干部队伍建设。化解风险要有充足资源,研究制定化解风险的政策,要广泛配合,完善金融风险处置机制。
9、要立足以煤为主的基本国情,抓好煤炭清洁高效利用,增加新能源消纳能力,推动煤炭和新能源优化组合。
10、要科学考核,新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制,创造条件尽早实现能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变,加快形成减污降碳的激励约束机制,防止简单层层分解。