12月18日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，国家卫生健康委疾控局、疫情应对处置工作领导小组专家组，民航局飞行标准司、国铁集团劳动卫生部负责同志，以及北京市劲松社区卫生服务中心负责同志出席，介绍科学精准做好元旦春节期间疫情防控有关情况，并回答媒体提问。

全国疫情形势总体平稳 仍呈局部散发和规模聚集性并存特征

国家卫生健康委疾控局一级巡视员贺青华表示，目前全国疫情形势总体保持平稳，局部地区发生由境外输入引起的本土聚集性疫情有的已经得到控制。内蒙古满洲里疫情基本得到控制，疫情进入到收尾阶段。黑龙江哈尔滨、齐齐哈尔已连续4日无新增病例，疫情得到基本控制。浙江绍兴疫情仍处于持续发展阶段，存在后续传播风险。浙江宁波、杭州，上海，江苏等地疫情风险逐步得到控制。西安和东莞关联疫情病例基因组序列高度同源，为同一传播链，应严密控制。目前两地疫情存在进一步扩散可能，风险人员排查和重点区域管控工作正在抓紧进行。云南陇川疫情已连续8日无新增病例，疫情得到基本控制。

总体看来，近期国内疫情仍呈局部散发和规模聚集性并存的特征。国家卫生健康委将持续指导各地落实联防联控机制部署，推进核酸检测和流调溯源，加强隔离点管理和社区管控，加快排查高风险人员和场所，确保各项措施及时落实到位，防止疫情进一步扩散蔓延。

中、高风险地区所在地市的其他县（市、区、旗）人员非必要不出行

贺青华表示，今年“两节”期间疫情防控必须高度重视，不能有丝毫的麻痹大意。各项措施要在总结2021年“两节”期间疫情防控经验的基础上，更加突出科学精准，强化人员安全有序流动，确保群众度过健康平安的节日。

一是个人外出和返乡时要做好个人防护，包括戴口罩、勤洗手，不扎堆，不聚集，1米线，保持良好的卫生习惯和健康的生活方式，积极接种新冠病毒疫苗，做到应接尽接。

二是中、高风险地区及所在的县（市、区、旗）人员严格限制出行，遵守当地流行病学调查、风险人员排查、核酸检测、健康监测和社区防控等要求。执行特定公务、保障生产生活运输等人员确需出行的，经当地联防联控机制批准，须持48小时内核酸检测阴性证明，做好旅途个人防护，落实目的地疫情防控规定。

三是中、高风险地区所在地市的其他县（市、区、旗）人员非必要不出行，确需出行的须持48小时内核酸检测阴性证明。

四是严格限制前往中、高风险地区及所在县（市、区、旗），非必要不前往中、高风险地区所在地市的其他县（市、区、旗）。

五是有发热、干咳等症状者、健康码“黄码”等人员要履行个人防护责任，在未排除感染风险前不出行。

“两节”期间 高风险岗位人员应尽量避免出行

贺青华表示，高风险岗位人员因工作期间接触可能的感染人员、可能被病毒污染的物品和环境的机会较多，如果防护不到位，感染风险较高。

“两节”期间，高风险岗位人员应尽量避免出行，确需出行的须满足脱离工作岗位14天以上、持48小时内核酸检测阴性证明，并在所在单位报备。旅途中，做好个人防护，提前了解并遵守目的地疫情防控规定。高风险岗位工作人员任务重、压力大，相关的行业和单位要重视对他们的关心关爱，及时帮助解决他们工作和生活中的实际困难。

是否就地过年要基于风险研判分类分区考虑 不能“一刀切”

国家卫生健康委疫情应对处置工作领导小组专家组组长梁万年在发布会上针对有个别地方发出了“就地过年”的倡议提出相关建议:

1.分类：

（1）重点区域、重点人群要严格执行现行的管控政策，不能因为春节而改变防控措施。

（2）高危人群：如老年人、慢性病患者、孕妇等要尽量减少不必要的出游与聚集。

（3）其他人员若出行，尽量做好防护，切实履行自己是自己健康的第一责任人。

2.分区：

（1）中、高风险地区（如口岸边境、执行重大活动的地区等）可以采取较严格的措施。

（2）其他地区应该做好风险评估，综合考虑风险等级、个人免疫状态、疫情形势等提出有力度、有温度的政策，不能“一刀切”，体现精准防控的要求。精准平衡疫情防控与春节团聚的关系，是对各级政府治理能力的一次考验，应做好风险评估，发挥专家作用。特别需要指出的是，各地不仅要考虑输入疫情的风险，也要考虑疫情输出风险。应做好相关预案。

（3）应给公众提供明确的春运出行信息参考指引。

口岸疫情防控既要有力度、精度 也要体现温度

梁万年表示，口岸的疫情防控，既要有力度，也要有精准度，更要体现温度，来增强广大人民群众的获得感。结合各地在疫情防控中的有益经验和做法，可以从以下几个方面发力，以便更好地统筹疫情防控和人民的生活保障，让防控措施更有力、有效、有温度。

一是防控要精准。这是最重要的前提。平时就要做好口岸地区常住人口的核查登记和流动人口的摸底，制定精准的闭环管理的预案，有关部门要做好口岸流动人口点对点的转运预案，一旦出现疫情，要在24小时内完成流调，精准锁定病例密切接触者，精准做好集中隔离、协查管控、赋码管理、区域封控等工作，避免盲目扩大受影响人群范围。

二是疫情处置要人性化。比如，政府在发布疫情信息时，应突出病例的风险点、时空地理信息，并最大限度保护病例的隐私。再如，对特殊困难群体的就医需求、接受隔离群众的个性化食物供应等合理需求，要想方设法予以保障。

三是民意要畅通。要公布并畅通民生保障热线，随时准确掌握受疫情影响群众的诉求，定期排查基本生活的物资供应、价格等方面的苗头隐患，及时有针对性地缓解“急难愁盼”问题，提供雪中送炭的帮助。

四是宣传要到位。要及时发布疫情防控重要信息，如定点医疗机构信息、核酸检测地点和服务时间，离开陆地边境口岸的条件、法律义务解读等等，加大信息的宣传频次，改善相关的宣传方式，强化针对性，及时回应群众关切，助力百姓理解和支持防控工作。

四条“外防输入”措施保障民航疫情防控工作

民航局飞行标准司司长韩光祖表示，“外防输入”一直是民航疫情防控工作的重点，民航局要求涉及入境旅客服务保障的民航各单位持续加强重点环节管控，一是航空公司配合完成远端旅客登机前测温、验码等措施；二是在航班上分区管理，分区域服务，建议旅客在飞行途中有序使用盥洗室，尽量减少不必要的走动；三是密切配合地方有关部门，做好旅客入境后的全流程闭环管理；四是严格按照熔断标准实施熔断措施，截至目前，已累计实施391次熔断措施，熔断航班835班，严防疫情输入。

“两节”期间人流量增加 机场做好旅客宣传引导

韩光祖表示，当前，国内局部小规模聚集性疫情和零星散发病例时有发生，元旦春节期间旅客出行增加，为了满足旅客健康放心出行需求，我们要求民航各单位时刻关注国内疫情动态变化，根据始发地和目的地政府防控要求，航空公司和机场配合完成查验健康码、核酸检测阴性证明等工作。航空公司落实旅客登机前手部清洁消毒，督促旅客在机上做好个人防护等防控措施；根据两节期间公共场所人流量增加的特点，机场有针对性地做好旅客宣传引导，提醒旅客佩戴口罩，避免人员聚集，同时加强候机楼内通风，做好公共区域清洁消毒。

铁路部门将统筹疫情防控和春运组织工作 严防疫情通过铁路传播

国铁集团劳动和卫生部副主任伍世平表示，2022年春运将于1月17日开始，2月25日结束。据预测，明年铁路春运学生流、务工流、探亲流等基本出行需求仍将保持一定规模，客流量较2021年春运有较大增长，春运疫情防控工作面临较大考验。铁路部门将统筹疫情防控和春运组织工作，科学精准、从严从紧落实各项疫情防控措施，严防疫情通过铁路传播，努力为广大旅客提供安全健康的出行环境。

一是提供有利于疫情防控的运力条件。充分运用多条铁路新线建成投产、动车组装备数量增加等铁路发展成果，2022年铁路春运能力较2019年提高10%左右，售票和乘车组织时将严控列车载客率，有条件的列车实行分散售票，为疫情防控提供相对宽松、较为有利的运力条件。

二是严格落实乘车全流程站车防控措施。全国铁路各大火车站认真落实属地政府疫情防控要求，按规定做好旅客进站测温验码等工作，严防不符合乘车要求的旅客进站上车；强化车站客流组织，引导旅客有序分散进站候车，使用自助设备等非接触式服务，减少接触传播风险；停止列车餐车堂食服务，改为送餐至车厢座位；加强站车广播宣传，提醒旅客做好个人防护；强化站车通风消毒，定期开展环境卫生学监测。

三是规范旅客列车运行途中涉疫旅客应急处置。旅客列车上按规定预留隔离席位，车站内设置应急隔离场所，规范配备列车、车站应急处置备品，加强疫情应急处置培训演练，做到应急有备。加强铁路和地方、车上和车下联防联控联动，一旦发现涉疫旅客，立即按照规定科学规范有序做好处置工作。