受到非洲猪瘟等因素的影响，过去一两年，我国猪肉价格高企，消费者慨叹何时才能实现“猪肉自由”。

全国政协委员、新希望集团董事长刘永好3日表示，若生猪养殖业按照当前增速发展，在两三年内，中国的生猪存栏量将达7-8亿头，远超我国市场消费量，猪周期又将加速加剧见底。

过去两三年，我国正处于“超级猪周期”之中，从中央到地方快速出台了一系列政策以推动产能恢复、行业发展。

为了减少猪周期的波动，尽量避免出现“涨的时候老百姓吃不起猪肉，降的时候农民养不起猪”的局面，刘永好今年提交了一份名为《关于引导生猪养殖产业转型升级，推动行业健康、绿色、可持续发展》的提案。

刘永好表示，两年来，出于防控非瘟、环保升级、政策鼓励、肉价高企等原因，龙头加大投资、大量工商资本涌入，猪产业快速发展。产业规模化率自非瘟前的46%疾升至53%，原本占产业主导的、以家庭养殖为主的“小散户”面临巨大冲击和生存压力。

提案建议继续支持以家庭为核心的中小散户适度养殖，鼓励行业龙头企业发挥带动作用，帮助小散户加快转型升级。龙头企业帮助养户改造全封闭式猪场，提供技术、动保、融资等多方面支持；帮助农村养户特别是4050人员迅速转型成为适度规模的新型养殖经营主体，帮助中小养户重塑信心、恢复生产，让产业有人干、乡愁有所依，实现传统养猪业的转型升级。

提案还建议对规模化养殖企业设置有梯度的准入资格，运用宏观调控手段预防产能过剩，同时细化养猪企业的环保准入标准、构建打通全产业链的产业大数据监测平台。

数据显示，截止到2021年1月，我国能繁母猪存栏量已连续16个月增长，产能逐步提升，肉价逐步回归。

刘永好认为，为预防产业“一哄而上、一冲就散”，因资本过热推动产能严重过剩，甚至在下轮猪周期下行冲击时，出现“还不上贷款就杀母猪、砍猪场”的极端情况，有必要着眼长远，出台一系列引导政策，规划好、调控好、储备好、利用好现有生猪产能。为科学引导产业转型升级方向，推动行业的健康、绿色、可持续发展。