在鄂全国人大代表阎志、在鄂全国政协委员郭跃进、谢俊明、舒心、黄立都提出建议,延续中央支持湖北疫后发展一揽子政策,继续支持湖北疫后重振,加快湖北经济社会恢复发展。
一揽子政策落地有声
2020年4月29日,中央研究确定支持湖北经济社会发展的一揽子政策。
第一财经记者梳理发现,科技部在湖北开展“科技助力经济2020”专项活动,拿出了2.65亿元重点支持湖北的219个科技创新项目;人社部、国务院扶贫办部署开展“6+1”劳务协作专项行动,组织专列67次、专车25598辆,“点对点”输送70.5万湖北籍外出务工人员,带动717万人次节前返乡人员跨区域返岗就业;国务院国资委推动国资央企项目、资金、技术、人才等要素全方位向湖北倾斜和聚集,2020年央企在湖北开工建设的项目达到401个,全年完成投资2246.51亿元;金融机构2020年在湖北新增授信项目1447个,新增授信额度1655亿元,放款总额达1241亿元。
据统计,截至目前,中央支持湖北一揽子政策6个方面31条,已全部落实28条,需要跨年度持续推进3条;对照湖北省108项重点工作责任清单,已落实82项,正在推进26项,其中,原计划在2020年完成的69项重点工作已全部完成。
建议延续支持至明年底
根据湖北2021年政府工作报告,2020年湖北省地区生产总值恢复到上年的95%以上。取得一定成绩的同时,湖北经济恢复承压依然较重。受疫情影响,去年主要经济指标多数负增长,“十三五”规划部分目标如地区生产总值、固定资产投资等未能完成。
湖北2020年经济运行数据显示,全省地区生产总值比上年下降5.0%。城镇居民人均可支配收入比上年下降2.4%。全省实际外商直接投资比上年下降19.8%。大中型企业营业收入同比下降6.2%,小型企业降幅达12.3%。
阎志在接受第一财经记者采访时表示,虽然整体情况好于预期,但湖北地区依然面临消费复苏缓慢,投资增长后劲不足,财政收支矛盾更加尖锐,经济稳定恢复的基础还不牢固等问题。
“特别是小微企业和个体户还将经历一段恢复期,大部分微观市场主体刚刚大病初愈,有的还没有完全恢复元气。”阎志认为,疫情过后的经济重启、完全复苏和经济结构的调整优化需要时间,这一周期可能会长达3~5年,“为达到这一目标就需要中央继续保持必要的支持力度”。
阎志建议,中央在金融信贷、减税降费、投资外贸、重大项目建设等方面帮扶支持节奏不变,力度不减,避免出现“政策真空”“政策悬崖”,保持政策连续性、稳定性、可持续性。对湖北中小微企业继续免征养老、失业和工伤保险单位缴费,延长执行到2022年12月底;金融机构在湖北投放的定向贷款、普惠性贷款,实行延期还本付息政策,保持原有利率不变,合理延长政策期限至2022年底;延长小规模纳税人增值税免征期限至2022年12月底,适用3%预征率的预缴增值税项目,暂停预缴增值税。
黄立表示,持续推进落实中央一揽子政策,建议在承担国家科技计划、加快战略性新兴产业发展、产业投资基金等方面继续予以大力支持。
此外,由于区域经济转型升级和重大项目推进需要数年时间,政策支持的连续性尤为重要。阎志建议,中央及各部委继续对湖北省转型升级重要策略和重大项目保持支持力度不减,确保政策落实、项目落地。