4月23日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，国家外汇管理局副局长、新闻发言人王春英介绍2021年一季度外汇收支数据，并答记者问。主要内容如下：

一季度我国外汇市场运行平稳 跨境资金流动总体稳定

2021年一季度，按美元计价，银行结汇5902亿美元，售汇5016亿美元，结售汇顺差885亿美元；按人民币计价，银行结汇3.8万亿元，售汇3.3万亿元，结售汇顺差5735亿元。从银行代客涉外收付款数据看，按美元计价，银行代客涉外收入13965亿美元，对外付款12751亿美元，涉外收付款顺差1213亿美元；按人民币计价，银行代客涉外收入9.1万亿元，对外付款8.3万亿元，涉外收付款顺差7864亿元。

王春英表示，2021年以来，新冠肺炎疫情仍在境外蔓延，疫苗接种持续推进，全球经济不平衡复苏，国际金融市场波动性较大。我国经济保持恢复性增长，主要指标持续改善，人民币汇率双向波动特征增强。在内外部因素共同作用下，我国外汇市场运行平稳，跨境资金流动总体稳定，国际收支保持基本平衡。

未来中国外汇市场保持平稳运行的基础仍然稳固

今年以来，国际环境的确发生了比较大的变化，美债收益率上升、美元汇率指数反弹，国际资本流动受到一定的影响。在这样的外部环境下，中国的外汇市场表现出了一贯的韧性、理性和平衡性特征。一是人民币汇率总体稳定，呈现了窄幅的双向波动。第二，外汇市场的交易是理性有序，汇率预期比较平稳。第三，国际收支基本平衡，跨境双向投资总体均衡。

王春英表示，从中长期来看，未来中国外汇市场保持平稳运行的基础仍然稳固。一是新发展格局有助于维护国际收支平衡，我国积极促进内需和外需，出口和进口，引进外资和对外投资协调发展，经常账户和跨境投融资都有望运行在合理、均衡区间。二是新发展理念有助于维护人民币汇率稳定。三是对外开放稳步推动有助于跨境资本均衡流动。四是弹性的人民币汇率发挥了调节国际收支自动“稳定器”的作用，有助于外汇市场自主调节和平衡。

美联储超宽松货币政策对我国国际收支和外汇市场的影响有限、风险可控

目前在美国经济企稳和通胀预期升温背景下,市场担心美联储会提前结束宽松的货币政策。王春英表示，去年3月份美联储再度推出了超宽松货币政策，截至目前，资产规模已累计增加了3.6万亿美元，和2008年国际金融危机时期的扩表规模基本相当。

“这一轮和上一轮有所区别。上一轮美联储在5年期间多轮实施货币宽松政策，这一轮是短时间内就超规模扩表。虽然这轮时间短，但规模大，跟上一轮比，对市场的影响时间还是短的。”王春英表示，在这轮宽松货币政策下，国内没有积累过高的对外债务，市场风险缓释能力在不断提升，我国有条件保持国际收支和外汇市场均衡。

从人民币汇率角度看，人民币汇率弹性增强，可以非常有效地释放市场压力，防止单边预期。从汇率预期表现看，去年年底，境内外市场人民币对美元一年期历史波动率分别达到了4.3%和5.1%，均较年初上涨0.6个百分点，处于历史较高水平。汇率弹性增强，可以及时释放市场压力，这有助于形成市场汇率调节和交易行为之间的良性循环，有利于抑制单边升值和贬值积累。“无论是从外汇远期市场还是期权市场看，自去年美联储大规模宽松货币政策以来，衡量预期的指标都表现得比较稳定。”她说。

从对外债务看，王春英表示，我国没有积累较大的对外债务风险。外债增长幅度方面，去年末全口径外债比去年3月末增长14%，14%的增量中主要是境外投资者增持境内债券，体现出国内债券市场对外开放的成果。投资境内债券市场的主体主要是境外央行和主权财富基金之类的机构，投资特点是长期资产配置，因此投资稳定性较高。

与此同时，外债结构进一步优化。王春英介绍，首先从币种看，本币外债占比上升至42%，比去年3月末升了4个百分点，本币债务的上升降低了货币错配风险。再从期限看，去年末中长期外债占比达45%，比去年3月末上升了3个百分点。“衡量外债风险的几个指标，外债的负债率、债务率、偿债率、短期外债和外汇储备占比，都在国际公认的安全线以内，因此总体风险可控。”她说。

汇率风险管理是银行不应忽视的“大生意”

“当前，银行服务质量直接关系外汇市场发展水平。”王春英表示，今年外汇局将会继续加大帮助企业规避、管理汇率风险方面的工作力度，支持企业更好适应人民币汇率的双向波动。

王春英表示，银行作为外汇市场重要的参与主体，展业水平本身就是衡量外汇市场发展水平的一个重要标准，不能将两者分开看，不能说等外汇市场再发展一些，企业汇率风险管理问题自然就解决了。而且，企业管好汇率风险离不开银行的帮助。过去，一些企业没有管好汇率风险，很重要的一个原因是没有利用好银行和不会利用银行保值。银行作为专业的外汇服务机构，应该从自身的发展和社会责任的角度为企业提供更加专业和细致的服务。

汇率风险管理是银行不应忽视的“大生意”，王春英称，从外汇市场交易规模来看，2020年外汇市场的交易量接近30万亿美元，未来可能更大，所以汇率风险管理确实是银行不能忽视的“大生意”。很多银行如果不重视企业需求很难真正成为一流的银行。

王春英对于外贸企业提出建议，立足主业，理性面对汇率涨跌，审慎安排资产和负债的货币结构；合理管理汇率风险，以保持财务稳健和可持续为导向，而不应该以套保的盈亏论英雄。“避险保值就像花钱买保险，是要付出成本的，是以一个比较小的成本来管理比较大的不确定性和可能的损失。”王春英称，关于这一点，企业一定要有充分的认识。

外资增持境内债券的总体趋势还会持续

一季度外资净增持境内的债券633亿美元，环比增长11%，其中，3月份外资增持中国境内债券33亿美元。

“虽然3月比1-2月的历史高位有所减少，但比2019年和2020年同期都有所增长，目前看外资增持的总体趋势应该还会持续的。”王春英表示。

从债券市场本身的角度来说，中国债券市场具有外资增配的发展空间。未来中国的债券市场会持续对外开放，债券市场的国际的接受度和兼容性都会进一步提升，外资占比还有较大的提高空间。

王春英称，当前全球是负利率的环境，人民币债券比较高的收益率，为境外投资者提供了非常好的回报，还提供了非常好的资产多元化的组合选择。截至4月22日，中美10年期的国债收益率的利差是1.6个百分点，处于历史上的中高水平。

同时，由于人民币债券的境外投资者还是以境外央行、主权基金为主，它们投资风格稳健，都是追求人民币资产的长期配置价值，中国债券市场能够保持对外资吸引的又一个理由就是，人民币资产呈现一定的避险资产属性。

王春英表示，总的来看，市场上这些阶段性的变化和调整，不会改变中国债券市场对外开放的大的格局，也不会改变境外投资者对中国债券的长期的投资的意愿。