起步于地区安全合作，如今，上海合作组织的发展已不仅仅局限于此。

2021年6月15日恰逢上合组织诞生20周年。20年来，上合组织不断扩容，成员由最初的6国扩展到8国，分别为中国、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、俄罗斯、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、巴基斯坦和印度。此外，上合组织还拥有4个观察员国和6个对话伙伴。

外交部新闻发言人赵立坚总结了上合组织在20年来取得的五大成就。一是提出了先进合作理念；二是促进了双边关系发展；三是维护了地区安全稳定；四是推动了各国共同发展；五是树立了多边主义标杆。

对于下一个20年的发展，外交部长王毅在上周举行的“上合组织日”招待会上提出了四点倡议：树立“命运共同体”新典范；释放合作共赢新动能；谱写文明互鉴新篇章；扛起全球治理新担当。

2020年以来，中国产业海外发展协会承办了多场上合组织成员与中国的线上经贸投资对话会，覆盖俄罗斯、白俄罗斯、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦等上合组织成员。这些对话会为疫情后中国与上合组织成员商界和企业界的合作拓展了空间，也进一步夯实了双方在经贸领域的合作基础。

经贸合作三大特点

尽管成立之初上合组织以安全合作、打击“三股势力”（暴力恐怖势力、民族分裂势力、宗教极端势力）为主，但20年来，上合组织成员间的经济联系也在合作中日渐紧密。

上合组织秘书长诺罗夫给出的数据显示，上海合作组织地域超过欧亚总面积的60%，人口超过30亿。“目前，上合组织成员国经济总量占全球GDP的22.5%。据国际货币基金组织专家预测，2025年此项占比将上升至38%~40%。在经贸层面，上合组织成员国外贸总额已经超过6.3万亿美元。”他说。

2019年迎来了上合组织经贸发展中的一大重要时刻。中国—上海合作组织地方经贸合作示范区（下称“上合示范区”）落地山东青岛。商务部信息显示，上述示范区着力推进区域物流中心、现代贸易中心、双向投资合作中心以及商旅文化交流发展中心的建设。第一财经记者从中国海外产业协会获得的资料显示，俄罗斯中心、巴基斯坦中心、中乌经贸合作等上合元素的项目，也在两年多的时间内相继落户上合示范区。2020年，上合示范区共引进28个总投资为1288亿元人民币的示范性、引领性项目。目前，上合示范区内的企业对上合组织国家投资的项目10个，协议的投资额3.4亿美元，上合组织国家在上合示范区投资项目10个，注册资本2亿美元。

在今年4月底于中国青岛举行的2021上海合作组织国际投资贸易博览会上，商务部欧亚司二级巡视员杨修敏在开幕式发言中表示，过去20年，上合组织走过了不平凡的发展历程，区域经济合作从无到有不断深化，不仅提升了区域整体水平，而且给各国带来了实实在在的利益，且上合组织在经贸合作方面展现出三个主要特点。

首先，贸易往来日益紧密。2020年，中国与成员国贸易额为2448.5亿美元，比上合组织成立之初增长近20倍。其中，传统能源贸易热度不减，中国自成员国进口原油8700万吨，连续三年同比增长超8%；农产品贸易亮点频现，中国自成员国进口农产品近80亿美元，占全国的近10%。

其次，投资合作成果丰硕。截至2020年底，中国对成员国直接投资280亿美元，工程承包总额2870亿美元，一大批基础设施和产能合作项目顺利实施。

第三，互联互通成效显著。上合组织国家间初步构建了公路、铁路和油气网络。2020年，中欧班列开行12400列，运送113万标箱，成为稳定地区产业链、供应链的有力保障。业已建成的上合示范区多式联运中心也必将会成为上合组织国家面向亚太市场的重要物流枢纽。

地方合作方兴未艾

在2021上海合作组织国际投资贸易博览会上还发布了“中国对上合组织成员国贸易指数”。该指数以海关贸易统计数据为基础，基期数值设定为100，旨在反映当前中国与上合组织成员国间进出口贸易现状和发展趋势。当指数值大于100时，表示该指标相对于基期处于扩张状态；当指数值小于100时，表示该指标相对于基期处于收缩状态。

具体数值显示，2017年，中国对上合组织成员国贸易指数为101.2，2018年为110.3，2019年为113.6，2020年由于受到疫情影响，增速略有放缓为110.5。2021年，预计该指数将飙升至125.9的新高。

海关总署新闻发言人、统计分析司司长李魁文给出的数据显示，近年来，我国与上合组织成员国间贸易往来日渐密切，我国对上合组织成员国的进出口总值由2001年的171.4亿美元增长至2020年的2448.5亿美元，年均增长率达15%。

李魁文称，在与上合组织成员国贸易往来中，我国基本处于顺差状态，各成员国中俄罗斯和印度占我国对上合组织成员国贸易总值的比重近八成。随着双边贸易质量的不断提升，我国与各成员国贸易商品结构逐渐优化，机电产品和高新技术产品的比重不断提高。

俄罗斯一直是中国在上合组织中最重要的贸易伙伴。目前，中俄贸易已多点开花，不再局限于传统的油气资源领域。农业、食品、电子商务等，都已成为中俄经贸合作中的新亮点；地方合作也方兴未艾，成为推动中俄贸易的新动力。在此前中国海外产业协会承办的中国青岛与俄彼尔姆边疆区的经贸对话会中，果糕、蜂蜜、木材等富有当地特色的产品都期待进入中国市场。

上合组织的另一成员白俄罗斯境内拥有中国当前在海外最大的工业园：“巨石”中白产业园，这一产业园也被视为中白合作的旗舰项目。白俄罗斯政府的数据显示，得益于白方近年来采取的加快发展过境物流运输的措施，2020年过境白俄罗斯的中欧班列集装箱运量达到54万个，比2014年增长13倍。不久前白俄罗斯驻重庆总领馆开馆，成为白方在中国境内设立的第三个总领馆，这将有助于进一步挖掘两国地方合作潜力。白俄罗斯商界希望未来在投资、贸易、物流、纺织、机械制造等更多领域与中国伙伴探讨开展合作，不断提高合作水平，打造更多类似于“中白产业园”的示范项目。

吉尔吉斯斯坦是最早加入上合组织的国家之一。吉尔吉斯斯坦创新联合会主席艾达别科夫·钦吉斯表示，吉尔吉斯斯坦作为最早支持中国“一带一路”倡议的国家，有着巨大的农业合作潜力，中吉签署的多项协议，也为吉尔吉斯斯坦农业产品出口中国打开了大门。他希望未来借助上合示范区等平台进一步加强贸易投资联系，探讨建立两国在电子商务平台、物流中心等合作项目。

据海关统计，今年一季度，我国对上合组织其他成员国进出口4572.4亿元人民币，同比增长19.2%。其中，出口2848.3亿元，增长29.3%；进口1724.1亿元，增长5.6%。