由于石油输出国组织(OPEC)和非OPEC产油国(OPEC+)各方依然无法就放松减产协议达成一致,原定于周一举行的部长级会议被取消,后续日程待定。
消息人士称,谈判失败意味着8月产量预计将不会增加。受此影响,国际油价尾盘快速拉升,WTI原油近月合约上涨1.6%,报76.36美元/桶,布伦特原油近月合约收涨1.3%,报77.16美元/桶。
阿联酋不愿让步
上周五OPEC+对沙特和俄罗斯提出的决议进行了表决,计划自8月起逐月释放40万桶/日的产能直到年底,这样年末OPEC+的产能将较目前增加200万桶/日。然而,由于阿联酋的坚决反对,相关会议议程被拖延至本周。
为应对新冠肺炎疫情造成的能源需求下滑,OPEC+此前决定从2020年5月起减产近1000万桶/日,并计划在2022年4月底前逐步取消。随着疫情缓解和需求复苏,该联盟从5月开始逐步放松减产,目前减产量约为580万桶/日。
作为OPEC第三大产油国,阿联酋对逐步增产并无异议,但反对的理由有两点:首先,阿联酋认为将减产协议退出日期从明年4月推迟至12月有些“操之过急”;其次该国对减产基准线的设定有所不满。“阿联酋支持无条件增加产量,这是市场要求的。”该国能源部长马兹鲁伊(Suhail Al-Mazrouei)表示,“将协议延长至2022年底的决定没有必要现在就决定,还有8~9个月的时间在稍后阶段讨论这个问题。”
近年来阿联酋阿布扎比国家石油公司投资了数十亿美元扩充产能,而现有的减产协议使得其30%的产能被闲置。随着OPEC逐步放宽减产协议,阿塞拜疆、科威特、哈萨克斯坦和尼日利亚等国家此前已经提出调整基线请求并得到了满足,阿联酋认为,提出类似要求也在情理之中,该国现在希望能释放超过60万桶的日产能。
按照OPEC+章程,会议决议必须通过所有成员同意才能最终生效,这也意味着如果阿联酋方面坚持立场,沙特及其他产油国也不愿让步的话,本届部长级会议将无果而终。有媒体援引OPEC内部消息人士的话称,除了上述结果外,留给各方的选择还有以下几种:比如,按计划从8月起提高产量,搁置推迟减产协议;现有减产协议持续到明年4月,随后对阿联酋减产基线进行调整;按计划从8月起提高产量,阿联酋产量基线上调同时减产协议延期至明年年底。
白宫发言人周一表示,拜登政府正在推动一项“折衷方案”,以解决陷入僵局的OPEC+石油产量谈判。国际油价已经升至2018年以来最高水平,助长了通胀担忧。白宫认为,稳定的石油市场状况是推动经济复苏的必要条件,政府的目标是提供负担得起和可靠的能源。
截至第一财经记者发稿时,OPEC+依然没有公布本次会议后续的日程安排。
内部裂痕
此次会议中展现的分歧令各方开始关注产油国组织内部的裂痕。 沙特上周日呼吁各方“保持理性”并向阿联酋施压,沙特能源部长阿卜杜勒阿齐兹( Abdulaziz bin Salman )上周日对沙特国家电视台表示:“延期协议是基础,而不是次要问题。 你必须在应对当前市场形势和保持对未来发展作出反应的能力之间取得平衡。如果每个人都想提高产量,那么就必须延期, 与此同时,疫情、伊朗和委内瑞拉的产量都存在不确定性。”
阿卜杜勒阿齐兹说,在过去的14个月中,OPEC+付出了巨大的努力,取得了令人瞩目的成果, 归功于妥协和理性。现在需要寻找一种平衡生产国和消费国利益以及总体市场稳定的方法,特别是在预计库存减少将导致短缺的情况下。
然而,沙特的“敲打”并未奏效。事实上,两国间的分歧由来已久。因不满配额过低,阿联酋去年11月曾被曝出考虑退出OPEC。阿联酋一直以来是沙特的忠实盟友,但巨大的财政压力让该国对OPEC+重新平衡市场的共同目标的态度似乎有所转变。“目前OPEC的僵局表明,阿联酋正在更广泛地推动维护其经济和国家利益。”沙特国家银行高级经济学家阿米尔汗(Amir Khan)说。
阿联酋和沙特的双边关系近年来随着多种因素变得微妙:2019年阿联酋从也门战争中退出,留下沙特独自应对战局;阿联酋在去年8月同意与以色列实现关系正常化,而沙特与以色列没有正式外交关系;2017年卡塔尔外交危机后包括阿联酋等尚未与其恢复外交关系,沙特则选择与卡塔尔和解。此外,为了吸引海外资本实现经济多元化,沙特已经开始计划挑战阿联酋作为该地区商业和旅游中心的角色。
咨询机构欧亚集团发表报告认为,阿联酋不太可能鼓起勇气冒险到底,因为破坏OPEC+协议可能会让该国受到油价上涨导致全球通胀加剧的指责,同时如果油价继续上涨,阿联酋与能源客户的关系可能会受到影响。总而言之,谈判破裂将损害阿联酋与沙特的关系,以及阿联酋在该地区的广泛地位和影响力。因此,如果不选择退出OPEC,最终妥协似乎是更可能的结果。
荷兰国际集团(ING)相对谨慎,认为未能达成协议可能会给市场带来短暂的利好,因为产量保持不变下全球能源供需形势将延续紧张,不过这也可能预示着风险,因为成员国开始增加产出无序竞争的可能性也在上升。