国家能源局、国家林业和草原局31日同时公开中央生态环境保护督察整改方案。这两个部门是首批被纳入中央环保督察范围的国务院相关部门。
有关专家对第一财经记者表示,中央生态环保督察首次“走”进国务院相关部门,更多地聚焦在该部门是否有较高的生态环保站位,政策制度设计是否与生态文明建设的要求相一致,治理能力是否与生态文明建设的现实需求相一致。
国家能源局在今天公开的第二轮中央生态环境保护督察整改方案中表示,将加快构建能源绿色发展新格局,研究出台《能源碳达峰实施方案》及推动新时代新能源高质量发展、新型储能高质量发展、构造以新能源为主体的新型电力系统等政策措施;优化区域能源发展布局,重点建设国家“十四五”规划纲要提出的清洁能源基地和海上风电基地。优先规划建设以清洁电力为主的输电通道。
根据同期公开的《国家能源局贯彻落实中央生态环境保护督察报告反馈问题整改措施清单》,将提高京津冀、长三角地区外受电通道运行效率。推动山西送电京津冀电网优化改接工程建设。研究编制“十四五”能源规划及电力、煤炭、油气等分领域规划,制定出台年度实施意见。修改《电力法(修订送审稿)》,推进支持可再生能源消纳方面的制度建设。
国家林草局在今天公开的中央生态环境保护督察整改方案中表示,将加快完善林草生态保护修复政策制度。强化法律法规和政策制度顶层设计,科学制定年度立法计划。规范野生动物繁育和利用管理,加强栖息地保护。加快建立健全林草保护修复制度、国家公园保护制度、资源利用监管制度、科学经营制度、生态补偿制度等制度体系。
第一财经记者注意到,根据《国家林业和草原局贯彻落实中央生态环境保护督察反馈问题整改措施清单》,国家林草局将从法律法规和政策制度层面,出台一些新的政策措施。如力争2021年12月底前起草形成较为成熟的《自然保护地法(草案)》;加快推进《国家公园法》立法,完成征求意见工作,力争2021年12月底前报自然资源部审议;修改完善《自然保护区条例》和《风景名胜区条例》。
在“规范利用”野生动植物资源方面,国家林草局的整改措施清单提出,推动制定《国家重点保护野生动物及其制品专用标识管理办法》,力争2021年12月底前发布实施,严格落实规范利用措施。全面梳理分析近年来印发的涉及野生动物相关文件。在《林草产业发展“十四五”规划》中删除有关“着力发展野生动植物繁(培)育利用产业”等内容,并在2021年12月底前推动撤销中国野生动物保护协会保护繁育与利用委员会。
中国野生动物保护协会分支机构“保护繁育与利用委员会”和“水生野生动物保护分会”之下,违规设立“蛙类养殖专业委员会”“蛇类养殖专业委员会”“大鲵专业委员会”“鲟鱼专业委员会”等三级分支机构。2020年初经第一财经率先报道后,于当年3月被民政部处罚并列入社会组织活动异常名录。