“必须大力支持民营经济发展，使其在稳增长、稳就业、调结构、促创新中发挥更大作用。”2021中国国际数字经济博览会9月6日在石家庄开幕。中共中央政治局委员、国务院副总理刘鹤以视频方式出席并致辞。

近几年来，在一揽子纾困政策支持下，我国大量民营企业经受住了经济下行压力和疫情等多方考验，渡过生死危机。但仍有不少问题制约着企业发展。

招联金融首席研究员董希淼对第一财经记者表示，刘鹤副总理的讲话，再次重申对大力支持民营经济发展的坚定决心，有助于进一步稳定民营企业和民营企业家的信心和预期，进一步推动民营经济健康发展，在服务我国经济高质量发展、实现共同富裕中做出更大贡献。

支持民营经济发展政策不会变

“支持民营经济发展的方针政策没有变，现在没有改变，将来也不会改变！”刘鹤在上述会议中强调。

事实上，支持民营企业、中小微企业发展已成为当前乃至今后一个阶段的重要工作任务。比如，今年以来，国务院金融稳定发展委员会（下称“金融委”）多次会议聚焦实体经济、民营企业，让金融活水更精准地注入到实体经济中。

4月8日，金融委会议指出，要始终坚持“两个毫不动摇”，大力支持民营和中小微企业健康发展；支持引导地方金融机构专注主业，立足本地，回归本源，树立稳健发展理念，坚持服务当地、服务小微企业、服务城乡居民的定位，促进持续健康发展。

5月21日，金融委会议表示，进一步服务好实体经济。稳健的货币政策要灵活精准、合理适度，继续实施直达实体经济的政策工具，增强微观主体活力，稳企业保就业，大力支持普惠小微、乡村振兴、制造业、科技创新和绿色转型发展。

7月6日，金融委会议强调，坚持高质量发展，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，发展普惠金融、绿色金融、数字金融，建设中国特色资本市场，促进金融、科技、产业良性循环等重大课题，加大研究力度，增强政策储备。

9月1日，国务院常务会议部署加大对市场主体特别是中小微企业纾困帮扶力度，加强政策储备做好跨周期调节。会议指出，稳增长、保就业，重在保市场主体特别是量大面广的中小微企业。今年再新增3000亿元支小再贷款额度，支持银行向小微企业和个体工商户发放贷款。

近几年来，在国务院推动民营和小微企业金融服务工作的一系列部署下，在金融监管部门持续推进金融供给侧结构性改革中，大量民营、小微企业经受住了生死考验，金融助力实体经济转型发展取得了不菲成绩。

“科技产业的发展需要金融的强力助推，高新企业在创业时，生死往往只是因为一两笔资金，在最艰难时刻，是汉口银行的‘科技金融’特色业务一次次帮我们挺过难关。”璟泓科技相关负责人称。

“扎根武汉东湖新技术开发区发展的数十年里，我们一直持续不断的获得各项融资产品和金融产品的支持，专利权质押产品在开发区的尝试相当成功，充分体现了金融机构对企业研发和知识产权投入的认可，尤其是去年疫情期间，武汉农商行不仅提供了1000万元的专利权质押贷款，同时纾困贴息后我们拿到贷款的利率仅为2.03%。”霍立克电气创始人兼总经理刘叶晴表示。

近期，第一财经记者在各地调研采访中了解到，得益于各金融机构的大力支持，不少民营小微企业在市场中敢于放开手脚拿订单、沉下心做研发，安心发展企业。

银保监会数据显示，今年上半年，信贷资源持续流向制造业、小微企业、绿色发展等实体经济的重点领域和薄弱环节。其中，制造业贷款增加1.7万亿元，涉农贷款增加3.03万亿元，科研技术贷款同比增长23.7%，主要银行绿色信贷增加超过1万亿元，普惠型小微企业、民营企业贷款较年初分别增长16.4%、8.6%。同时，金融机构继续让利于企，上半年新发放普惠型小微企业贷款平均利率较去年全年水平下降0.23个百分点。

民企融资难题涉及多方面因素

民营经济占据我国经济发展的半壁江山。

“民营经济为我国贡献了50%以上的税收、60%以上的GDP、70%以上的技术创新、80%以上的城镇就业、90%以上的市场主体数量。”刘鹤在会上强调，必须坚持社会主义市场经济改革方向，坚持推进高水平对外开放，坚持社会主义初级阶段基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，坚决保护产权和知识产权。

在光大银行分析师周茂华看来，为数众多的民营经济是国民经济重要组成部分，在保产业链供应链、稳就业、促内需，释放创新活力和推动经济结构转型中发挥着重要作用。要通过激发民营经济活力，加快构建国内经济大循环。

在当前国内外经济金融形势存在诸多不确定因素的背景下，民营企业在日常生产经营中依然面临很多有形或无形的困难。特别是今年以来，大宗商品价格和国内工业品出厂价格指数（PPI）一路走高，这也给中下游民营企业生产经营带来了负面影响。

“民营企业‘融资难、融资贵’并不是一个新问题，而是一个老问题，背后涉及到多方面原因。”董希淼称，金融机构应继续加强和完善对民营企业的金融服务。

他认为，一是民营企业自身信用不足严重制约其融资能力；二是缺乏针对民营企业等中小企业的创新金融产品和信用评价体系；另外，金融体系不健全以及金融服务中介机构不发达，也不利于相关政策落地。

周茂华认为，有效支持民营中小企业更好发展对各国而言都是挑战。一是精准施策，有效缓解民营中小企业面临融资难、融资贵问题；二是深化金融业改革开放，推动多层次资本市场发展，提升资本市场服务实体经济质量，这是中长期治本之策；三是不断优化营商环境，为中小企业营造更加公平、透明、友好的经营环境，更可预期的发展前景，能最大限度激发企业家敢闯、敢拼精神等。

董希淼也表示，首先，银行业要发挥主力军作用，加大信贷支持力度；其次，要不断提高直接融资在民营企业融资中的比重；再次，要进一步优化增信体系和风险分担、补偿机制。

8月23日，央行行长易纲在金融机构货币信贷形势分析座谈会上指出，要继续做好跨周期设计，衔接好今年下半年和明年上半年信贷工作，加大信贷对实体经济特别是中小微企业的支持力度，增强信贷总量增长的稳定性，保持货币供应量和社会融资规模增速同名义经济增速基本匹配。要坚持推进信贷结构调整，加大对重点领域和薄弱环节的支持，使资金更多流向科技创新、绿色发展，更多流向中小微企业、个体工商户、新型农业经营主体。要促进实际贷款利率下行，小微企业综合融资成本稳中有降。