根据联合国贸易和发展会议（UNCTAD）最新数据，今年全球经济预计将出现反弹，增长率为5.3%，为近50年来最快。

UNCTAD在其最新的《2021年贸易和发展报告》（下称“报告”）中警示，各个区域、部门和收入各条曲线的反弹将非常不均衡。

UNCTAD预计，2022年的全球增长将放缓至3.6%，世界收入水平比2019年疫情前趋势线仍低约3.7%。

全球贸易已恢复

UNCTAD表示，在全球范围内，国际商品和服务贸易在2020年下降5.6%之后已经恢复。事实证明，经济下滑没有预期的严重，因为2020年下半年的贸易流量反弹几乎与早些时候的下降一样强劲。

UNCTAD的模型预测表明，2021年全球商品和服务贸易实际增长9.5%。尽管如此，危机的后果仍将继续影响到未来几年的贸易表现。

自2020年第二季度出现最低谷后，2021年大宗商品价格曲线走势持续乐观。从2020年12月到2021年5月，大宗商品总指数录得25%增长，这主要是由于燃料价格飙升了35%，矿物、矿石和金属的价格增长了13%。

譬如，许多发展中国家受到的打击比全球金融危机期间要严重得多。由于债务负担沉重，他们通过公共支出摆脱困境的空间也变得更小。

同时，缺乏货币自主权和在获得疫苗方面的有限机会也阻碍了许多发展中经济体的复苏，扩大了其与发达经济体的差距，并有可能迎来另一个“失落的十年”。

UNCTAD指出，即使在不出现重大挫折的情况下，全球产出也只有到2030年才能恢复2016~19年的趋势。不过，即使在疫情前，收入增长趋势也不尽如人意。

UNCTAD的数据显示，全球金融危机后十年的全球年均增长率是1945年以来最慢的。

UNCTAD提出四项建议

此次，UNCTAD也在报告中提出四项建议。

首先，许多发展中国家接收的投资量仍不稳定，并面临着难以承受的债务负担，因此现在谈论发展中国家金融恢复能力还为时尚早。虽然2020年避免了主权债务危机愈演愈烈的风险，但发展中国家的外债可持续性进一步恶化。

更高的利率可能引发对发展中国家资产的挤兑和国际收支问题，这表明自全球金融危机以来，情况几乎没有改变。这种脆弱的状态加剧了外部偿付能力和国际流动性的限制。

未来几年，外债可持续性的压力将持续存在，因为许多发展中国家在国际债券市场上面临着即将到来的主权债务偿还期限。

2030年之前，发展中国家（注：此处统计数据不包括中国）面临的已发行主权债券的总偿还额为9360亿美元，而这一年也是计划实现可持续发展目标的年份。

UNCTAD呼吁采取协调一致的债务减免措施，某些情况下甚至可以直接取消债务，以减少发展中国家的债务负担，避免再次失去“发展的十年”。

第二，疫情期间，人们形成了一种共识，即需要有力的公共部门干预。但对于反周期措施之外的干预内容，人们的共识较少。扩张性财政措施有可能只被视为救火工具，但事实上，它们是长期发展的关键工具。

UNCTAD呼吁，利用这场疫情创造的政治空间，重新评估财政政策在全球经济中的作用，并审视那些扩大了不平等的行为做法。

第三，要想提供必要支持以更好重建，需要在“具有系统重要性”的经济体之间进行更大的政策协调。并对国际经济架构进行改革。

第四，其他发达经济体不愿意在疫苗豁免问题上跟随美国步伐，这对于已经受到财政限制的经济体来说，意味着昂贵代价。根据最近一项估计，到2025年，延迟接种疫苗的累积成本将达到2.3万亿美元，而发展中国家将承担这一成本的大部分。

UNCTAD提出，发展中国家需要得到新的国际支持。目前许多发展中国家仍面临着越来越严重的卫生危机。与此同时，它们还在与日益沉重的债务负担作斗争，并面临着失去未来十年发展机会的前景。

据世卫组织（WHO）数据显示，截至目前，全球已接种了超过57亿剂新冠疫苗，但疫苗接种分配并不平等，57亿剂新冠疫苗中，只有2%在非洲接种。