策克口岸,这个此前并不为公众所熟知的边境口岸近日逐渐进入公众视野。
29日,内蒙古自治区召开新冠肺炎疫情防控新闻发布会,内蒙古卫健委副主任萨仁其木格介绍,内蒙古累计确诊病例达149例,其中,额济纳旗确诊127例。
另据近日国家卫健委的通报,本轮疫情应该是由一起新的境外输入源头引起的。目前虽尚未明确病例是如何从境外传入的,但根据已公布的病例行程轨迹,发现有多名病例曾有额济纳旗策克口岸旅居史。
策克口岸位于内蒙古阿拉善盟额济纳旗境内,是丝绸之路经济带北方交通要冲,中蒙俄经济带西翼,为全国第四大陆路口岸。同时,策克口岸在中国能源资源进口上,具有重要地位。
长期从事中蒙经贸关系研究的内蒙古大学蒙古国研究中心副研究员胡格吉勒图向第一财经记者表示,中国从蒙古国进口的煤炭主要就是通过甘其毛都口岸和策克口岸入境,其中策克口岸的优势是离蒙古国煤矿产地很近,其储量和产量均属上乘,这些年的进口量一般在1000万吨左右。
疫情中的策克口岸
策克口岸与蒙古国南戈壁省西伯库伦口岸对应,对外辐射蒙古国南戈壁、巴音洪格尔等5个矿产资源、畜产品较为富集的省区,是中国国内陕、甘、宁、青四省区和内蒙古所共有的陆路口岸。
策克口岸距离蒙古国境内大型煤矿敖包特陶勒盖(Ovoot Tolgoi)煤矿仅有约40公里。胡格吉勒图向第一财经记者表示,煤炭是策克口岸的主要进口商品,同时还有一些其他矿产。同时,在2016年,策克口岸还成为了进口蒙古国肉类定点口岸。
据策克出入境边防检查站介绍,2021年以来,策克出入境边防检查站累计验放出入境人员7万余人次、交通工具7万余辆次,保障366万吨货物顺畅通关。
从10月18日本轮疫情初始,策克口岸就已经关闭。根据策克口岸经济开发区新冠疫情防控工作指挥部办公室在10月25日发布的最新公告,策克口岸目前实施居民和游客足不出户(店)的居家抗疫措施。
疫情中的蒙煤出口
蒙古国煤炭因为其独特的地位优势和品质,一直受到中国厂商的欢迎。与其他国家煤炭主要通过海运来华不同,中国从蒙古国进口煤炭主要依靠公路运输,大多从甘其毛都口岸和策克口岸两个口岸入境。
根据中国海关数据,2020年下半年,蒙古国取代了澳大利亚,成为中国的最大炼焦煤进口来源国。而据策克出入境边防检查站微信公众号“策克边检”今年9月文章介绍,随着冬季供暖期临近,国内动力煤需求增加,提升煤炭通关量成为策克口岸的首要任务。
煤炭按其主要用途分为动力煤和炼焦煤。动力煤主要用于发电、机车推进、锅炉燃烧等用途,而炼焦煤也被称为冶金煤,主要用于炼钢。
策克边检表示,策克口岸频繁出现跨境货运司机核酸样本检测呈阳性情况,承担着巨大的入境管理压力。目前已有煤炭从业者出现感染的病例,内蒙古阿拉善盟左旗10月20日发布了1名核酸检测阳性病例,该病例此前曾在策克口岸参与装煤工作。
今年8月,甘其毛都口岸管委会党政综合办主任巴音毕力格曾告诉第一财经记者,在蒙方运煤司机在新冠检测结果中接二连三出现阳性,导致运煤车辆一度暂停通关。
胡格吉勒图对第一财经记者表示,虽然蒙古国方面在运煤过程中采取较为严格的防疫措施,但由于人力财力有限,难免有些漏洞,中方在不得以的情况下,有时采取了封关的措施抗疫。但中国和蒙古国之间有着很好的对话机制和通道,通常在解决问题后迅速恢复。
胡格吉勒图说,煤炭等矿产品的销售收入占蒙古国财政收入的很大比例,中方在实际操作中照顾蒙古国方面的实际困难,尽量开放口岸,这在疫情中恢复蒙古国经济起到了很大的作用。他说,总体说来,疫情确实对蒙煤进口造成了一定的影响,但整体来说并不是很大。
今年国际经济出现复苏的苗头,推动大宗商品上涨。这对蒙古国,这个躺在矿床上的国家是极大的利好。根据蒙古国家统计局的数据,2021年第一季度蒙古国GDP增长15.7%,其中矿山采矿业就贡献了其中的7个百分点。在今年上半年,蒙古国经济同比增长6.3%。
不过,疫情造成了蒙古国经济恢复的最大阻碍。据蒙古国卫生部统计,截至10月28日,该国累计确诊近35.7万新冠病例,死亡病例超过1700例,其中有近一半的新冠病例都是在2021年8月之后确诊的。
蒙古国全国约有2.7万张床位,其中用于新冠肺炎患者治疗的床位约1.1万张。蒙古国首都乌兰巴托是该国新冠疫情最严重的地区。目前医护人员和重症监护等专业医疗人才的短缺是蒙古国抗疫面临的困难之一。