“近期，国家碳达峰碳中和政策体系中相关重点领域行业实施方案及支撑保障措施，大概还有三十多项陆续要出台。”

国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略规划部主任柴麒敏在17日举行的“碳中和高峰论坛暨中国上市公司碳排放排行榜发布会”作出上述表示。他称，根据国务院方案，我国将要启动碳达峰的十大行动，同时各地区梯次有序碳达峰行动将主要区分三类，一是碳排放已经基本稳定的地区要进一步降低碳排放，二是产业结构较轻、能源结构较优的地区要力争率先实现碳达峰，三是产业结构偏重、能源结构偏煤的地区和资源型地区要力争与全国同步实现碳达峰。

柴麒敏表示，自去年9月以来，中国出台的涉及‘双碳’的政策已经超过二十项。在他看来，气候政策主流化的过程非常重要，这是一场中国全社会的“碳启蒙”，气候政策与经济社会发展各方面、全过程的紧密结合对未来中国发展会产生非常深远的影响。

根据财经杂志和中创碳投17日发布的《中国上市公司碳排放排行榜（2021）》，上榜的100家上市公司，二氧化碳排放总量合计44.24亿吨，占全国总量约44.7%。而碳排放总量排名前十的企业，2020年度排放量均超过1亿吨。这些来自电力、建材、石化、煤炭行业的“大块头”们，排放总量几乎接近剩余所有企业排放总和。

在碳中和背景下，上市公司在低碳方面的表现，越来越成为重要的投资决策因素，公众对上市公司披露自身碳排数据也产生了更高的期待。但是，主动披露碳排放数据的公司却不多。

“不管是从行业、还是从地区推动‘双碳’行动落实，实施的主体都主要是企业。”柴麒敏表示，首先，重点领域国有企业特别是中央企业要制定实施企业碳达峰行动方案，发挥示范引领作用。其次，重点用能单位要梳理核算自身碳排放情况，深入研究碳减排路径，“一企一策”制定专项工作方案，推进节能降碳。再者，相关上市公司和发债企业要按照环境信息依法披露要求，定期公布企业碳排放信息。

柴麒敏表示，人们要打破一项传统的固有认识，即应对气候变化、碳达峰碳中和、碳减排对很多产业来说是约束性的，是地方发展一个天花板。他认为，其实应对气候变化的政策和行动在大量做发展的“加法”。

碳市场正是其中重要的增量之一。他表示，全球碳市场2020年的交易规模接近于2300亿欧元，中国在今年7月份已经启动全球覆盖温室气体排放量最大的碳市场，尽管目前交易金额大概只占全球1%左右，但未来的成长潜力巨大。

中国人民大学应用经济学院院长郑新业也在会上表示，有效的市场能够实现成本有效性，降低对宏观经济的成本冲击。世界500强企业超过60%都已经有了自己的能源可持续发展目标。在华500强的可再生能源目标里，20%都提到了供应链减碳。

“未来，企业将通过有效的市场机制（促进减碳）。除了碳市场的引领作用以外，还有绿电采购。今年是中国的绿电企业直购元年，9月刚刚开启了跨17个省的、接近300家市场主体的绿电交易试点。不光是省内，还要跨省，这个速度会非常快。我们认为，世界500强及其在华供应链将会形成全球最大的绿电消纳市场。”郑新业说。