11月24日午后，煤炭板块快速拉升反弹，截至发稿，昊华能源涨停，兖州煤业、山西焦煤、宝泰隆、山西焦化等多股涨幅居前。

期货方面，大商所焦煤期货主力合约上涨13.05%，报2161.5元/吨。焦炭涨近5%，动力煤涨近4%。

近日，国务院常务会议决定，在前期设立碳减排金融支持工具基础上，再设立2000亿元支持煤炭清洁高效利用专项再贷款，形成政策规模，推动绿色低碳发展。

会议强调，新设立的专项再贷款，按照聚焦重点、更可操作的要求和市场化原则，专项支持煤炭安全高效绿色智能开采、煤炭清洁高效加工、煤电清洁高效利用和推进煤层气开发利用等。全国性银行自主发放优惠贷款，人民银行按贷款本金等额提供再贷款支持。

华泰证券指出，受电力和现代煤化工行业需求增长推动，对煤炭行业的中期需求前景保持乐观：1)预计燃煤发电量五年复合增长率(2021-2025年)为2.5%，即期间增加2.4亿吨煤炭消费量；2)虽然传统煤化工行业受到严格规模管控，现代煤化工仍将维持稳定发展。据现有项目规划，当前现代煤化工在建项目可新增1.82亿吨/年的煤炭消耗量。供给方面，今年的大规模产能核增将使现有产能最大化释放，后续产量增长则需要新增产能投产来实现。但目前新增项目有限，国内煤炭产量增长将在2022年扩张后重新陷入停滞状态。

开源证券表示，当前煤炭股已基本位于底部，伴随煤价回调政策力度趋于稳定，前期坑口超预期限价的风险因素已基本释放，煤炭股将重回业绩支撑的投资主线，在业绩稳健基础上低估值特点再次凸显，同时双碳背景下煤炭供给有望先于需求达峰，中长期紧供给常态化预期下煤企价值亟待重估。

银河证券指出，政策逐步落地，各环节库存都逐渐提升至合理区间。随着增产保供措施及限价政策的逐步落地，产地端供给不断释放，主产区一些坑口价格调整至不到1000元，各环节库存都逐渐提升至合理区间。随着冬季用煤需求愈加旺盛，煤价短期大幅下调后或将趋于稳定，煤炭市场供需将逐渐由偏紧向基本平衡方向发展。待市场情绪释放完毕，四季度煤炭行业仍将回归基本面。随着电价定价机制改革不断推进，煤炭行业有望获得更加广阔的发展空间。