工会组织的积极作为,其意义不仅仅在于维护个体职工的权益,更在于促进平台企业规范健康持续发展。
打破属地限制,实现职工全域实时入会,会籍动态管理;1500万元用于健康体检;1000万元用于重大疾病等专项互助保障……近日,北京市总工会召开半年工作会暨新业态、新就业群体工会工作推进会,推出10项措施,全力推进新业态、新就业群体工会工作。
10项措施,扎扎实实,直面当下社会新业态、新就业群体面临的困惑,以实际行动回应了这一群体的关切,切实维护新业态、新就业群体劳动保障权益。
新时代、新经济、新业态,工会何为?北京市总工会推出的这些鼓励性政策措施,提供了一个行之有效的解决方案,可以让数百万新就业人群找到温暖的“家”。
平台经济的蓬勃发展,衍生出大量依托互联网平台就业的货车司机、网约车司机、快递员、外卖配送员等新就业形态劳动者。与传统意义上的职工相比,新就业形态群体具有组织方式平台化、工作机会互联网化、工作时间碎片化、就业契约去劳动关系化及流动性强、组织程度偏低等特点。也因此,这部分人群在权益维护上面临“996”工作制、“困在算法里”等许多问题。特别是“组织程度偏低”的特点提高了维权成本,也让这个群体整体上缺乏安全感。如此情形下,扩大工会组织对新业态、新就业群体的有效覆盖,就变得十分迫切。
事实上,当下已有不少新业态头部企业组建了工会。不仅如此,监管部门也密集出台一系列“顶层设计”制度、规定。国家层面去看,今年以来,人社部、全国总工会等8部门联合制定《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》,全国总工会制定《关于切实维护新就业形态劳动者劳动保障权益的意见》,这些意见为新就业人群维权提供了很好的政策支持。
各地也有不同的行动,比如,今年7月,深圳市总工会就提出30条具体改革举措,推进新就业形态劳动者的劳动权益维护工作;今年8月,佛山市总工会也启动了“新就业形态劳动者入会集中行动”,力争2022年底4个群体会员达10万人。
工会是职工的家,不论是哪个行业,其保障劳动者合法权益、促进职工劳动技能提升的宗旨是一致的。当然,新业态形势下平台企业工会也将面临新的挑战,需要工会组织有更多创新思维和路径。比如,当下的网约车司机、快递员与平台之间的关系并非传统意义上的合同契约,而更多是一种加盟、合作的方式,这样的情况下,在出现意外伤害时,就会面临救济、补偿的困境。
对此,一方面需要呼吁推动有关部门加快立法进程,强化法律层面的权益保护;另外也可以尝试通过建立大病医疗保险、意外伤害保险、特殊关爱基金、跨地区体检等项目,让他们多一些保障。此外,一般传统就业职工拥有的体检、劳保、休假等福利,对于新业态、灵活就业人群来说,也不应该是稀缺品。这也应该是工会组织发力的方向。
还有,平台工会也应积极与行业协会、头部企业或企业代表组织就行业计件单价、订单分配、抽成比例、劳动定额、报酬支付办法、进入退出平台规则、奖惩制度等开展协商,为劳动者夯实权益保障基座。
哪里有需求,哪里就应该有工会组织的身影。要认识到,工会组织的积极作为,其意义不仅仅在于维护个体职工的权益,更在于促进平台企业规范健康持续发展。
当然,平台企业建立工会、新业态就业人群加入工会,尽管是合法维权的重要步骤,但毕竟还是第一步。如何充分发挥工会的作用,不断探索创新维权的方式和路径,仍需要持续努力,真正把新业态、新就业群体的利益放在心上,切实解决他们急难愁盼的问题。