深圳扶持民营和中小企业发展政策再次加码。

20日，深圳市工业和信息化局发布《关于2022年民营及中小企业创新发展 培育扶持计划改制上市培育资助等项目申请指南》（下称《指南》），重点支持民营及中小企业改制上市和融资担保。

文件内容主要包括：对实施IPO、在新三板挂牌、或重组外地上市公司并将其注册地迁入深圳市的民营及中小企业，以及迁入深圳市的外地优质上市公司，给予奖励；鼓励支持小型微型企业通过融资性担保机构获得银行贷款，对其银行贷款担保费给予补贴。

频出政策扶持中小企业

实际上，在2019年12月深圳市工业和信息化局印发的《深圳市民营及中小企业扶持计划操作规程》中，就有类似奖励。此次出台的《指南》，在补贴范围和奖励力度方面，双双加大了手笔。

在补贴范围方面，除了重点支持民营及中小企业改制上市外，还增加了融资担保服务。在补贴力度方面，拟境内上市且已完成上市辅导的企业，最高可获得150万元奖励；外地上市公司迁入的，可给予不超过500万元奖励。在小微企业银行贷款担保费资助方面，每年每家企业最高补贴额可达30万元。

近十多年来，深圳市对民营及中小企业的扶持政策迭出。2003年5月，深圳市政府发布《关于加快民营经济发展的意见》，出台了35条细则发展民营经济，提出“把加快民营经济发展摆上全局工作的重要位置”。

之后，2004年9月，深圳出台《中小企业上市培育工程实施方案》，鼓励、支持深圳中小企业通过规范运作、上市融资谋求更大的发展，提出“把深圳建设成为中小企业成长基地”。

2006年8月，深圳发布“民营经济37条”，以切实解决民营经济在发展中面临的问题与困难。

2009年3月，深圳再次发布《关于扶持我市中小企业改制上市的若干措施》，推动深圳市中小企业加快改制上市步伐，利用资本市场实现跨越式发展。

2010年8月，深圳出台《深圳经济特区中小企业发展促进条例》，以地方立法改善创业环境，促进中小企业发展。

2013年6月，深圳公布《关于支持中小微企业健康发展的若干措施》，从加大财税支持力度、加强融资支持等七方面着手，扶持中小微企业发展。

2018年12月，深圳出台《关于以更大力度支持民营经济发展的若干措施》，通过降低企业生产经营成本、缓解融资难融资贵等五方面措施，激发民营经济发展活力。

2020年2月7日，深圳市在全国较早出台《应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情 支持企业共渡难关若干措施》，支持力度引人注目。

上述政策措施，使得中小企业在深圳的发展空间不断得到优化，深圳也逐渐成为全国公认的“创业城市”。

创业密度居全国第一

2005年来深圳创业的张生，目前已经是一家小有规模的模具厂老板。“有客户、有产业链、有技术、有政策”是张生选择扎根深圳最主要的原因。张生对第一财经记者表示，自己最宝贵的青春都奉献给了深圳，同时也见证了深圳的经济发展。

而95后陈立大专毕业便开始在深圳创业，现在已经成为跨境电商行业的一个小老板。陈立对记者表示，深圳有良好的创业环境，人才多、政府的扶持多、创业伙伴也多。

深圳的创业氛围吸引了一批批中小企业在此生根发芽。据官方数据，2020年前10个月，深圳市新登记中小企业25.38万家，平均每天新登记中小企业约846家。截至2020年10月底，深圳市中小企业达222.81万家，占全市企业总数超过99%，全市平均每千人拥有企业约165户，创业密度连续多年居全国第一。

截至2020年10月底，深圳市国家级高新技术企业总数超过1.7万家，其中中小企业占比超过90%，全市60%多的“中国驰名商标”、70%多的“中国名牌产品”、80%多的创新载体和90%多的国家知识产权优势企业均来自中小企业。

大疆科技、华大基因、汇顶科技、光峰科技等一大批新兴企业成为细分行业的领跑者。目前深圳市上榜世界500强的华为、腾讯、万科、正威国际等企业，均是从中小企业一步步发展起来。

而截至2020年11月底，深圳境内外上市企业达441家，首发募集资金4097亿元；2020年新增32家企业上市，首发募集资金252亿元。深圳市中小板和创业板上市企业总量连续14年排在国内大中城市第一位。