“力争到2024年底，全市上市公司数量实现倍增，新增上市和挂牌企业、 上市和挂牌后备企业均不少于100家。”4月15日，镇江市召开新闻发布会，发布《镇江市资本市场扬帆计划》（下称《计划》）。

据第一财经了解，该《计划》制定的背景是，为贯彻落实多层次资本市场改革发展的重大决策部署，抢抓全市场推行注册制机遇，不断提高直接融资比重，发挥资本市场在促进镇江市高质量发展方面的推动、 引领作用。

镇江市副市长周凯表示，《计划》对未来镇江市资本市场工作目标进行了明确，重点围绕“加强企业上市梯队建设、推动上市公司做优做强、推进提升直接融资比重、优化资本市场良好发展环境、增强资本市场高质量发展合力、完善资本市场组织领导体系”等六大方面，提出了促进镇江资本市场发展工作举措16条。

具体举措上，除了上市公司数量要实现倍增外，镇江市的目标还在于，持续提升上市公司质量，形成10家以上具有地域特色的行业龙头上市公司，全域证券化率和发展速度均高于全省平均水平；大力发展股权融资，支持2个以上地区形成基金集聚区；打造一支高素质资本市场人才队伍，到2024年末，人才库规模达100人以上。

在加强企业上市梯队建设方面，镇江市计划通过实施“高企培育”、“千企升级”计划、“小升高”行动以及专精特新“小巨人”培育计划，打造科创板、创业板、新三板“精选层”上市和挂牌企业培育体系。以分层推进为重点，持续充实上市后备资源，并分类解决企业上市实际问题。

实际上，早在2020年，镇江市就推出了《关于进一步支持企业上市挂牌的政策意见》（下称《意见》），其中提到，镇江市力争到2024年底，全市新增100家上市和挂牌企业，培育200家上市和挂牌后备企业，境内上市公司总市值突破1500亿元；加强上市和挂牌后备企业培育，着重在“3+2+X”重点产业链中筛选培育一批上市和挂牌后备企业，加快形成现代化产业集群。

2016年以来，镇江市的花王股份、新泉股份、正丹股份、鼎胜新材、天奈科技、吉贝尔、图南股份、同力日升等8家企业在沪深交易所上市。截至2021年3月末，镇江市上市和挂牌企业共389家，其中，境内外上市公司21家，新三板挂牌企业29家，区域股权交易市场挂牌企业339家，累计实现股票融资315.92亿元。

在政策扶持上，据了解，镇江市对原有上市政策进行了完善，在政策覆盖面、奖励扶持力度、奖励时点等方面进行了优化，企业成功上市最多可获750万元的资金扶持，企业上市、挂牌实现全过程、全周期政策支持。

根据《意见》，镇江市对在境内成功上市的企业，在提供相关证明材料后，给予200万元奖励。对在境外成功上市，且将首发股票募集资金80%以上(含)投资镇江地区的企业，在提供相关证明材料后，一次性给予300万元奖励。对通过并购重组等方式取得境内(市外)上市公司股权并成为第一大股东，且将上市公司注册地、纳 税地迁至镇江市的企业，一次性给予300万元奖励。

关于下一阶段镇江市资本市场的工作思路，镇江市地方金融监管局局长钱仁汉表示，该市将按照资本市场改革要求，深入实施“扬帆计划”，在加快企业上市培育、推动上市公司做大做强等方面狠下功夫，进一步加快资本市场主体培育、加强资本市场服务协调、提升上市公司发展质量，为实现产业强市“一号战略”、“三高一争”奋斗目标提供有力支撑。