要追加多少投资，可以在发展中国家更快结束疫情并加速经济复苏？

当地时间1日，国际货币基金组织（IMF）、世界银行（下称世行）、世卫组织（WHO）以及世贸组织（WTO）四大国际机构联合呼吁，全球需紧急资助一项新的需要注资500亿美元的路线图，加快公共卫生工具的公平分配、帮助结束疫情，并为真正的全球复苏以及加强卫生安全奠定基础。

IMF总裁格奥尔基耶娃、世行行长马尔帕斯、WHO总干事谭德塞和WTO总干事奥孔乔-伊韦拉集体参加了新闻发布会，并发表联合声明表示，到目前为止，很明显，如不结束这场健康危机，就不会实现广泛的复苏。而获得疫苗接种是实现这两个目标的关键。

联合声明表示：“投资约500亿美元，将在发展中国家更快地结束疫情、减少感染和生命损失、加速经济复苏，并在2025年之前带来约9万亿美元的额外全球产出。”

通过其他协议和增加投资，明年上半年全球接种率至少可达60%

四位国际组织负责人在联合声明中表示：“事实上，尽管一些富裕国家已经在讨论在本国推广加强接种了，但发展中国家的绝大多数人——甚至是一线卫生工作者——仍未接受第一针注射。低收入国家的情况最差，迄今获得的疫苗还不到1%。”

“这场大流行以两种速度蔓延，富裕国家可以获得疫苗，而贫穷国家则被抛在后面。”声明表示，“因此，我们今天呼吁国际社会更进一步，以新的融资为后盾，支持加强和实施一项协调的全球疫苗接种战略。”

此次提出的500亿美元计划是基于近期IMF所提出的一项分析报告的结论。该报告认为，需要500亿美元的新投资来提高生产能力、供应、贸易流动和交付，这将加速诊断、供氧设备、治疗、医疗用品和疫苗的公平分配。这笔投资还将显著推动全球经济增长。

IMF在分析中强调：“所有人都将获益——虽然约60%的收益将流向新兴市场和发展中经济体，但其余40%将惠及发达国家。而这还没有考虑到给人们的健康和生活带来的不可估量的好处。”

500亿美元能做些什么？

声明表示，首先，要提高目标，更快地为更多的人接种疫苗。世卫组织及其“新冠肺炎疫苗实施计划（COVAX）”合作伙伴设定了到2021年底为所有国家至少30%的人口接种疫苗的目标。但是通过其他协议和增加投资，这一比例甚至可以达到40%，到2022年上半年至少可达到60%。

为此，需要以大量赠款和优惠资金的形式为低收入和中等收入国家提供更多资金。为了紧急增加接种量，迫切需要根据国家疫苗部署计划，包括通过COVAX机制，向发展中国家捐赠剂量。还需要开展贸易合作，以确保自由的跨境流动，并增加原材料和成品疫苗的供应。

声明称，第二，防范下行风险，如可能需要加强注射的新变异株。这意味着投资于增加至少10亿剂疫苗的生产能力，将生产分散到目前能力薄弱的区域，分享技术和专门技术，扩大基因组和供应链监测，以及制定应对病毒突变或供应冲击的应急计划。

声明指出，必须消除扩大供应链的所有障碍，呼吁WTO成员加快谈判，找到一个务实的知识产权解决方案。许多低收入和中等收入国家也在采取行动，投资于本国的制造能力，这不仅是结束此次大流行的关键，也是防范下次大流行的关键。

第三，立即加强检测和追踪、氧气供应、治疗和公共卫生措施，同时加大疫苗部署等计划。

500亿美元费用分担

联合声明还称，在这500亿美元中，各方有充分理由以赠款形式提供至少350亿美元。二十国（G20）集团成员国的政府已发出积极信号，肯定在2021年向获取COVID-19工具(ACT)加速计划提供约220亿美元额外资金的重要性。

声明指出，为了在2022年增加疫苗供应，并进一步扩大检测、治疗和监测规模，还需要额外提供大约130亿美元资金。总筹资计划的其余部分（约150亿美元）可由各国政府在多边开发银行的支持下提供，包括世界银行为疫苗接种设置的120亿美元融资机制。

该计划要发挥作用，还有两个额外的要求，即速度和协调。它要求前期融资、前期疫苗捐赠以及前期预防性投资和规划，而不是可能难以兑现的承诺。所有这些都必须尽快提供。

据悉，目前IMF正在准备进行前所未有的特别提款权分配，以增加其成员的储备金和流动资金；WHO正在努力确定资金来源，以满足其战略防范和应对计划，以及ACT加速计划伙伴关系的迫切需要，COVID-19技术获取池（C-TAP）鼓励分享专业知识和技术；到今年中，世行将在至少50个国家启动疫苗项目，国际金融公司正大力动员私营部门增加对发展中国家的疫苗供应；WTO则正在努力解放供应链，以促使该计划获得成功。