随处可见的里弄是城市肌理的底纹，一面墙、一片瓦浓缩着城市的记忆。6月7日，第一财经记者跟随者上海住建委精细化治理媒体活动走进位于徐汇区的衡复历史文化风貌区。

衡复历史文化风貌区是上海保护规模最大的地区，总面积7.66平方公里，其中徐汇区域4.3平方公里，有950幢优秀历史建筑，1774幢保留历史建筑，2259幢一般历史建筑，拥有深厚的历史人文底蕴。

截至去年年底，上海市委、市政府《关于加强本市城市管理精细化工作的实施意见三年行动计划（2018~2020年）》已经收官。上海市历史文化风貌区和优秀历史建筑保护委员会办公室秘书长曾浙一表示，2021年是上海第二轮城市精细化管理的推进年，历史文化风貌保护、修缮、利用，将是上海第二轮精细化管理的重要内容。

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高安路位于徐汇区中心城区，南起肇嘉浜路，北至淮海中路，全长约1000m，地处衡复风貌保护区，道路沿线郁郁葱葱，周边多为低密度居住。在这条路上，各具特色的老建筑一幢接着一幢。

上海徐房建筑实业公司总经理余晖向记者介绍着不同墙体的建筑工艺：拉毛、压毛、喷砂。

“这里有上海最好的‘拉毛’工艺的墙面。解放初的老师傅技艺很高，并以这个职业为傲，但现在会‘拉毛’技术的工人越来越少，‘拉毛’就像画画一样，有一种美学观念在，他们看似是工人，同时也是艺术家。”余晖表示。

“拉毛”工艺的墙面

“压毛”工艺的墙面

余晖称，精细化管理要让城市协调统一，在色彩、外立面材料选择、工艺等方面都非常讲究，要修旧如旧，保留原来的设计理念，保留其历史感。

曾浙一对第一财经记者表示，新一轮旧区改造必须从“拆改留并举、以拆为主”转到“留改拆并举、保留保护为主”，走城市有机更新的新路子。保留保护好城市肌理、街坊肌理和历史建筑。

在高安路上，记者注意到36个艺术井盖上的图案是面向淮海路方向的“武康大楼”，并且井盖上标明污水、电信、雨水、综合等字样。

余晖告诉第一财经记者，道路修复不仅采用一路一logo的方式定制艺术井盖，还对井盖的功能进行综合。目前除了高安路外，位于徐汇区中心城区岳阳路也更换了隐形井盖和50个艺术井盖。

破解“72家租客”难题

永嘉新村（永嘉路580弄）地处永嘉路以北、乌鲁木齐南路以东，是衡复历史文化风貌区内的保护建筑，先后于1994年2月和2003年8月被列为市优秀历史建筑和区登记不可移动文物。

永嘉新村外景

“永嘉新村的房子大部分是拆套的，大约三分之二是不成套的公房，三分之一是成套的。我们作为公房管理单位，管理着3.1万户居民，其中产权房只有8000户，其他都是公房。里弄式住宅历史上有‘72家租客’的状况，给物业管理造成难度。”上海衡复物业有限公司副总经理张凯告诉第一财经记者。

在上海，“72家租客”描述了历史上群租在一幢老式里石库门弄堂房子里的情况，在上海市民心目中“72家租客”成为住房狭小逼仄的代名词。

“由于过去在公房管理过程中随意的转租、分租、包租形成72家房客的情况，从今年开始，住建部发文严格控制公房转租、分租、包租。享受保护建筑使用后不能擅自转租，并要承担起保护好建筑的职责。”曾浙一表示。

如何解决72家租客问题？曾浙一认为，首先要摸清家底，对擅自转租、分租、包租的行为进行梳理，转租要获得相关单位的允许，擅自使用行为要得到严格控制。

“按照普陀区对曹杨新村一村改造的模式，摸清家底后根据使用人数进行煤卫分隔、厕所独立。”曾浙一说。

公房的产权属于政府，但居住权又属于公房里的居民，在永嘉新村这样大多数为公房的旧式里弄，物业管理也在试点创新。

“2019年前，永嘉新村采用里弄管理自治，组织里弄里年纪比较大的志愿者和外聘的志愿者进行保洁、保修等服务，2019年后我们引入专业的第三方来接管，进行小区式管理，提供专人专岗的保安、保洁、保绿、保修，形成风貌区的精细化管理标准。”张凯告诉第一财经记者。

张凯表示，因为永嘉新村是试点项目，目前物业管理的相关费用由徐房集团出资，永嘉新村的居民无需出资。“目前徐汇区的天平街道采取街区式管理，通过街道财政拨款，委托购买物业服务，这种形式目前来讲比较适合推广。”张凯说。

曾浙一还建议，第二轮精细化管理推进过程中小区可以破墙，把七八个小区整合成一个小区，目前正在虹口区试点。