当日本首相菅义伟结束七国集团（G7）峰会之旅返回日本时，日本政坛已暗流涌动。

当地时间15日，日本4个在野党联合赶在本届国会夏休前向众议院递交了一份针对菅义伟内阁的不信任案。不过，由于菅义伟所在的自民党在众议院中占据多数，因此，上述不信任案并没有闯关成功。

在获悉不信任案折戟国会后，菅义伟第一时间表态称，目前的头等要务是新冠疫苗接种等抗疫工作，暂不考虑解散众议院。

本周日（20日）日本第三轮紧急状态将到期，日本多地能否如期解禁，仍待观察。日本政府将在本周内决定紧急事态的走向。

日本广播协会（NHK）汇总的数据显示，14日日本新增新冠确诊病例936例，这是自今年3月22日以来日本单日新增确诊病例首次低于1000例；15日单日确诊数据又回升至1000例以上，为1418例。目前，日本累计确诊病例77.8万人。

两大不满

15日，也就是在本届日本国会会期前的最后一天，日本立宪民主党、国民民主党、社民党等4个在野党联合向国会众议院提交对菅义伟内阁的不信任案。这也是菅义伟自去年上任后首次面对不信任案。

日媒报道显示，此次的不信任案主要围绕两点：首先是对菅义伟内阁的抗疫表现不满；其次对在疫情尚未彻底缓解的情况下，东京奥运会依旧要举行表示不满。不信任案称，菅义伟内阁在疫情应对问题上屡屡失策，将日本众多民众带入生活困窘的境地。在此背景下，菅义伟内阁仍试图举办东京奥运会和残奥会，“这是断然不能容忍的”。此外，菅义伟内阁也欠缺向民众解释说明的态度。

日本“帝国数据银行”公司汇总的最新数据显示，从2020年2月到2021年6月14日，因受疫情影响而完成破产手续等已经倒闭的公司，和已停止业务、正在准备法律清算程序的公司，包括个人业主在内的累计总数已达1600家。其中，餐饮行业企业最多。而且，上述调查还认为，在实施紧急状态的地区，这一数字还会增加。

日本广播协会在此次不信任案提出前公布的最新民调显示，菅义伟内阁的不支持率为45%，为该机构对去年9月成立的菅义伟内阁进行民调以来的最高水平。此外，81%受访者对自己或家人可能感染新冠病毒感到不安，58%受访者对日本政府的疫情对策不太认可或完全不认可，65%受访者认为日本疫苗接种进度迟缓。

日本最大的反对党立宪民主党对外事务负责人安住淳（Azumi Jun）甚至对媒体表示，反对党已准备当下立即进行大选。

面对反对党的来势汹汹，执政的自民党也有所准备。自民党干事长二阶俊博动员党内力量，使得不信任案在国会不出意外地被否决了。二阶在15日的记者会上回应道：“我们确实做好众议院选战准备，即使明天开战，我们也能应付。但现在还不是时候，我们深知在应对疫情上有不足之处，我们会继续改善。”

其实，在菅义伟此次出访欧洲前，就已探析到在野党的上述动向。6月2日，菅义伟与执政联盟领袖达成一致，在当前国会会期结束后不予延长。不过，在野党要求把会期延长3个月，且摆出了若拒绝延长，将提交不信任案的架势。

“与众不同”

16日是日本本届国会的最后一天，但在夏休过后的9月，日本政坛将迎来多场重磅选举。9月先是东京都地方议会选举，届时将决定日本首都一把手的归属。其次，便是10月的自民党总裁选举。这一选举将决定菅义伟的去留。菅义伟作为自民党总裁的任期至9月30日结束。而第三场选举便是11月的日本众议院选举。

值得注意的是，按照以往的惯例，国会中一旦出现不信任案，首相往往就会选择解散众议院，随后立即进行提前大选。但这一次，菅义伟没有。

日媒认为，菅义伟之所以“与众不同”是因为当前无论对于他本人还是自民党而言，都不是提前大选的最佳时机。贸然进行大选，只会让在野党“有机可乘”。

那么，对于菅义伟和自民党而言，何时才是大选的最佳时机？

目前，在东京奥运会和残奥会结束后解散众院的论调居多。受疫情影响，延期一年的东京奥运会将在7月23日到8月8日举行，东京残奥会则将在8月24日到9月5日举行。自民党内也有声音称，很可能在闭幕后的9月上半月解散国会提前大选。

日媒分析称，届时除了奥运会和残奥会已结束外，如果一切顺利，还有一大有利于菅义伟和自民党的因素，便是疫苗接种的推进。目前日本的疫苗接种工作已大幅提速。根据计划，在医务人员和65岁以上老年人完成接种后，普通人的接种工作将于7月启动。菅义伟曾表示，日本力争在10~11月期间实现全民接种。