为应对新冠肺炎疫情,世界银行(下称“世行”)集团在过去15个月中(2020年4月1日~2021年6月30日)部署资金逾1570亿美元,这是世行有史以来最大规模的危机应对,比疫情前的15个月增加60%以上。
世行集团行长马尔帕斯表示:“自疫情开始以来,世界银行集团已承诺或调动创纪录的新融资1570亿美元,这是为应对前所未有的危机所达到的史无前例的支持水平。我们将继续通过这次疫情向发展中国家提供必要的援助。”
“但是我们必须做得更多。我对发展中国家获得的疫苗供应有限仍很担忧,疫苗对于拯救生命和生计至关重要。”他说。
目前,世行已向51个发展中国家提供逾40亿美元用于采购和部署新冠肺炎疫苗,其中一半国家在非洲,超过一半的资金来自国际开发协会(IDA)。
1570亿美元
世行在2021财年(2020年7月1日~2021年6月30日)承诺和调动的资金总额达到近1100亿美元。
自疫情爆发以来,世行支持各国应对卫生紧急状态,加强医疗卫生体系,保护贫困弱势人口,扶助企业,创造就业,并启动绿色、韧性和包容性复苏。
继去年疫情导致经济状况恶化后,世行预计全球经济在2021年增长5.6%。截至目前,复苏步伐快慢不均,世界许多最贫困国家落在后面。
世行预计约90%的发达经济体在2022年前将恢复到疫情前的人均收入水平,同时预计只有约三分之一的新兴市场和发展中经济体将恢复疫情水平。在2020年,全球极端贫困率出现20多年来首次上升,近一亿人口陷入极端贫困。
在此背景下,在截至2021年6月30日的15个月里,世行集团加快利用资金杠杆和支付,加大前期资源配置。
国际复兴开发银行(IBRD)提供的资金总额达到456亿美元,除执董会批准的可持续年度贷款限额外,还动用了100亿美元的危机缓冲资金。IDA给世界最贫困国家提供的赠款和无息或低息贷款总额达到533亿美元。
为了满足增加的资金需求,世界银行在2020财年用完了IDA第18轮增资的全部剩余资金,并在2021财年提前使用了IDA第19轮增资总额中的一半左右资金。
在2021年2月,IDA捐款国和借款国的代表一致同意提前12个月启动IDA第20轮增资,以应对今后几年融资需求的持续高涨。
同时,在这15个月里,世行集团的私营部门发展机构国际金融公司(IFC)融资总额达创纪录的427亿美元,其中包括短期资金(104亿美元)和调动资金(149亿美元),资金中37%用于低收入和脆弱及受冲突影响国家。
IDA在上个财年向投资者的筹资额增加了一倍,达到近100亿美元。IBRD通过调动全球各地的投资者资金,筹资680亿美元。IBRD和IDA评级均为AAA级,提升了对一系列发展主题的关注度,从而成功地为可持续发展动员了资金。
同时,还有一些创新性做法,如IBRD为支持通过联合国儿基会应对新冠疫情而发行的1亿美元五年期债券。IFC评级也为AAA级,发行债券近130亿美元,用于新兴市场的私营部门发展和创造就业。
多边投资担保机构(MIGA)则在疫情暴发以来的15个月里签发新的担保合同共计76亿美元,其中19%支持了IDA借款国和脆弱环境中的项目。
此外,在2021财年,世行集团的气候融资总额超过260亿美元,是其史上气候融资规模最大的一年。
向发展中国家提供逾40亿美元采购疫苗
如前所述,世行已向51个发展中国家提供逾40亿美元用于采购和部署新冠肺炎疫苗。
世行还呼吁参与疫苗采购和交付的政府、制药公司和机构帮助提高透明度并公开更多关于疫苗合同、选择和协议、疫苗融资和交付协议以及已交付剂量和未来交付计划的公共信息。
世行要求那些预计在未来数月疫苗供应过剩的国家尽快以透明方式向已制定适当疫苗分配计划的发展中国家释出多余的疫苗剂量和选择。
世行疫苗项目的完整详细信息均发布在世行疫苗项目网站上,定期更新。
此外,世行还与政府及合作伙伴(联合国儿童基金会、全球基金、世卫组织和全球疫苗免疫联盟)合作,评估140多个发展中国家部署疫苗的准备情况。世行最新调查结果显示,95%的国家制定了国家疫苗接种计划,79%的国家制定了安全措施,82%的国家制定了人口接种疫苗的优先顺序。但是,只有59%的国家制定了所需大量疫苗接种人员的培训计划,只有不到一半的国家制定了增强公众对疫苗的信心、信任和需求的计划。