上海“一网通办”实施3年来取得了哪些改革成效？下阶段将如何拓展该改革的功能与措施？

在今天（27日）举办的上海市政府新闻发布会上，上海市政府秘书长马春雷介绍，三年来，“一网通办”已累计实施357项改革举措，接入“一网通办”平台事项3197项，公共服务事项数量已超越行政权力事项，累计办件量1.5亿。

马春雷还表示，目前，“一网通办”累计实名注册个人用户超5401万（本市户籍用户1156万，外籍人士38.7万），企业用户227万；而“一网通办”移动端“随申办”月活峰值超过1517万，所推出的“随申码”服务累计使用已超37亿次。

据悉，下阶段，“一网通办”改革将向纵深推进，基本实现“三个转变”。

一是从技术驱动向制度驱动转变。

今年6月23日，上海市第十五届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过《上海市人民代表大会常务委员会关于进一步促进和保障“一网通办”改革的决定》，自2021年7月1日起施行。

“下一步，‘一网通办’改革的创新举措将以人大立法的形式予以固化，破解改革瓶颈和制度性障碍，并明确下一步改革方向，进一步探索更好的政务服务上海模式。”马春雷说。

二是从政务服务向公共服务和便民服务转变。

比如，将“一网通办”的服务理念和创新服务模式向公共服务、便民服务拓展，实现与企业和群众生产生活密切相关的服务全覆盖，涉及18大领域97项服务场景应用。

其中，围绕个人事项的包括幼有所育、健康医疗、交通出行、学有所教、文旅体育等12大领域；围绕企业经营全周期服务的包括企业开办、变更、注销，惠企政策，普惠金融，综合纳税等6大领域。

再比如，推进长三角“一网通办”。已有119个高频事项或服务实现长三角“跨省通办”，全程网办超508万件，线下窗口实现长三角区域41个城市全覆盖，线下窗口服务7.3万余次。

三是由政府部门管理为中心向用户为中心转变。

为此，各级政务服务大厅实施“综合窗口”改革。从“进一门”到“进一窗”，全面实施“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”的综合窗口改革。今年实现综合窗口设置比例达到80%。

同时，试点“好办”“快办”服务。聚焦高频事项，对于复杂情形，为企业和群众提供“个性指南+智能申报”的全过程智能办理辅助“好办”服务；对于简单情形，提供“3分钟填报、零材料提交”的极简易用“快办”服务。目前，正在推进104项“好办”、123项“快办”服务，10月底前将全部上线。

下一步，上海将全面建设协同高效的全方位服务体系，强化公共服务标准规范，优化服务流程，加强统筹协调，充分应用大数据、人工智能等技术，推进服务从“精准推送”向“精准兑现”转变，从依申请的“被动服务”向“主动服务”转变，为企业和群众提供规范化、便利化、智慧化的政务服务、公共服务和便民服务，助力城市数字化转型。